Комитет госдумы по бюджету и налогам. Положение и вопросы ведения. Вопросы ведения Комитета

Комитет по бюджету и налогам как ключевой орган Государственной думы Российской федерации

Являясь высшим органом законодательной власти, Государственная дума Российской федерации образует комитеты и комиссии. Комитеты в свою очередь играют непосредственную роль в законотворческом процессе.

Одним из основных органов Государственной думы Российской федерации является комитет по бюджету, а точнее комитет по бюджету и налогам . До января 2000 года комитет носил название «Комитет по бюджету и налогам, банкам и финансам». Нынешнее название он получил после формирования Госдумы 3го созыва.

Структура комитета

Комитет образуется из числа депутатов Госдумы, которой регламентируется его состав, изменение состава, а также осуществление деятельности комитета. На данный момент председателем комитета является Макаров Андрей Михайлович.

Замечание 1

Основными представителями и лицами, принимающими окончательное решение, являются председатели комитетов, а также их первые заместители и заместители. Председатель комитета формирует работу комитета и проведение его заседаний, направляет членам комитета различные документы, связанные с его деятельностью, при необходимости приглашает экспертов и ученых на заседания комитета, представляет комитет перед Госдумой, а также распределяет обязанности между участниками комитета, решает вопрос о количестве таких единиц, как подкомитеты и рабочие группы.

Основные задачи и функции комитета

Основными задачами и функциями комитета являются:

• Предварительный анализ и подготовка к рассмотрению Госдумой законопроектов и проектов, внесение предложений по формированию законопроектов и их включению в примерную программу работы законопроектов на очередную сессию;
• Внесение предложений по организации проекта календаря рассмотрения вопросов Госдумой на очередной месяц;
• Рассмотрение поручений Председателя Госдумы, или его заместителя, а также Совета Государственной Думы, а также их исполнение;
• Участие в работе парламентских слушаний, совещаний и конференций, а также их разработка;
• Подготовка заключений по законопроектам/проектам, постановлениям, заявлениям, обращениям, поступившим на рассмотрение Госдумы, относящихся к ведению комитета;
• Анализ реализации законодательства по вопросам, относящимся к ведению комитета;
• Решение вопросов организации деятельности комитета.

В процессе реализации функций и задач комитет по налогам и сборам рассматривает вопросы, касающиеся:

• Федерального бюджета, бюджета Пенсионного фонда, бюджета Фонда социального страхования, бюджета Фонда обязательного медицинского страхования на плановый период и финансовый год, в том числе их исполнения, а также внесения изменений в федеральный закон о данных бюджетах;
• Рассмотрения закрытых статей федерального бюджета, а также проекта сметы расходов Госдумы;
• Совершенствования межбюджетных отношений, а также формирования бюджетов муниципальных образований;
• Внесения изменений в Бюджетный, Налоговый и Таможенный кодекс РФ, а также в следующие законы:
  • Законы по бухгалтерскому учету и отчетности,
  • «Об аудите и налоговому учету»,
  • «О Счетной палате Российской Федерации»,
  • «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»,
  • «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт»,
  • «О таможенном тарифе»,
  • «О налогах и сборах».
• Стратегических вопросов бюджетной политики РФ;
• Финансового контроля и финансовой статистики, основных направлений денежно-кредитной политики страны (привлечение заемных средств и погашение внутренних и внешних долгов, предоставление субсидий местным бюджетам);
• Счетной палаты, в том числе рассмотрения отчетов о результатах контрольных мероприятий Палаты, а также ежегодного отчета о ее работе, рассмотрения по представлению Президента РФ кандидатуры на различные должности Счетной палаты (председатели, аудиторы).

ПОЛОЖЕНИЕ

о комитете Ивановской областной Думы по бюджету

I. Общие положения

1. Комитет Ивановской областной Думы по бюджету (далее - комитет) формируется из состава депутатов Ивановской областной Думы соответствующего созыва, в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ивановской области и законами Ивановской области, Регламентом Ивановской областной Думы, постановлениями Ивановской областной Думы.
2. Целями деятельности комитета являются:
обеспечение соответствия Устава Ивановской области, законов Ивановской области Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам;
обеспечение соответствия законов Ивановской области Уставу Ивановской области;
совершенствование законодательства Ивановской области по вопросам ведения комитета.
3. Комитет взаимодействует с другими комитетами Ивановской областной Думы, территориальными органами федеральных органов государственной власти, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, государственными органами Ивановской области, органами местного самоуправления Ивановской области, общественными объединениями, организациями, иными лицами.
4. При реализации своих полномочий комитет вправе проводить выездные заседания, круглые столы и использовать иные не запрещенные законодательством формы деятельности.
5. Внесение изменений в настоящее положение осуществляется
на заседании Ивановской областной Думы (далее - Дума) по
предложению комитета, Председателя Думы и оформляется постановлением Думы.
6. Правовое, организационное, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности комитета осуществляется аппаратом Думы.

II. Полномочия и компетенция комитета

1. Комитет осуществляет полномочия в соответствии с Регламентом Думы и настоящим положением.
2. В пределах компетенции Думы комитет рассматривает вопросы:
1) бюджетного законодательства;
2) законодательства о налогах и сборах;
3) бюджетного процесса;
4) правового регулирования организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Ивановской области;
5) соблюдения и исполнения действующего федерального и областного законодательства, актов Думы в сфере бюджетных и налоговых правоотношений.
Комитет принимает участие в решении иных вопросов по направлениям деятельности комитета и на основании поручений Председателя Думы.

III. Председатель комитета, заместитель председателя комитета

1. Председатель комитета, заместитель председателя комитета избираются в соответствии с Регламентом Думы.
2. Председатель комитета:
1) организует деятельность комитета, в том числе связанную
с исполнением постановлений Думы;
2) на основании предложений депутатов и поручений Председателя Думы формирует и предлагает проект повестки дня заседания комитета;
3) ведет заседания комитета;
4) представляет решения комитета на заседаниях Думы, комитетов;
5) дает поручения членам комитета;
6) приглашает для участия в заседаниях комитета депутатов из других комитетов Думы, представителей территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Ивановской области, государственных органов Ивановской области, органов местного самоуправления Ивановской области, общественных объединений, организаций, иных лиц;
7) информирует членов комитета о рассмотрении и выполнении решений комитета;
8) подписывает решения, письма, обращения, запросы, справки и иные документы комитета;
9) организует рассмотрение обращений граждан, поступивших
в комитет;
10) информирует Председателя Думы о работе комитета и своей деятельности;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии
с законодательством.
3. Заместитель председателя комитета содействует председателю комитета в его деятельности, выполняет по поручению председателя комитета его отдельные полномочия. В случае отсутствия председателя комитета (временная нетрудоспособность, отпуск, командировка) исполняет его обязанности.

IV. Проведение заседаний комитета

1. Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, за исключением перерыва в работе Думы в летний период. Председатель комитета созывает заседание по своей инициативе,
по требованию Председателя Думы, депутата - члена комитета.
2. Заседание комитета правомочно, если на его заседании присутствует более половины членов комитета.
3. Председательствует на заседании комитета его председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя комитета. При отсутствии председателя комитета и его заместителя заседание ведет депутат - член комитета, выбранный по решению членов комитета.
4. Решение комитета принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих членов комитета.
5. На заседании комитета ведется протокол и может вестись аудиозапись. Протоколы заседаний и решения подписывает председательствующий на заседании комитета.
6. Председательствующий в ходе заседания комитета:
1) руководит ходом заседания, следит за соблюдением норм настоящего положения, закона Ивановской области о законодательном процессе и Регламента Думы;
2) информирует об отсутствующих депутатах - членах комитета
и причинах их отсутствия на заседании;
3) предлагает для обсуждения проект повестки дня заседания;
4) предоставляет слово и определяет время для выступления
в соответствии с повесткой дня, требованиями настоящего положения;
5) ставит на голосование каждое предложение или поправку депутата
в порядке их поступления, внесенные с соблюдением надлежащей процедуры;
6) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
7) обеспечивает выполнение протокольных решений Думы и комитета;
8) контролирует ведение протокола заседания и при необходимости - аудиозаписи;
9) вправе предупредить депутата о недопустимости нарушений порядка заседания, а при повторном нарушении вправе поставить на голосование вопрос о лишении нарушителя слова до конца заседания;
10) может удалить из зала заседаний присутствующих лиц, а также лиц, препятствующих ходу заседания или обсуждению вопроса.
7. Председательствующий в ходе заседания комитета не вправе комментировать выступления, давать характеристику выступающим.
Председательствующий принимает участие и выступает по обсуждаемым вопросам в общем установленном порядке.

УТВЕРЖДЕНО
решением Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам
16.01.2008 г. (протокол № 1)

ПОЛОЖЕНИЕ

О Комитете Государственной Думы
по бюджету и налогам

1. Общие положения

2. Основные задачи Комитета

3. Основные функции Комитета

4. Состав, структура и общий порядок работы Комитета

5. Порядок проведения заседаний Комитета, подкомитета

6. Вопросы ведения Комитета

II. Комитет участвует в подготовке к рассмотрению Государственной Думой законопроектов и (или) проектов постановлений палаты по следующим вопросам:
6.34. О ратификации международных договоров Российской Федерации об избежании двойного налогообложения.
6.35. О ратификации международных договоров Российской Федерации по вопросам упрощения и гармонизации таможенных процедур, таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.
6.36. О внешнеэкономической деятельности.
6.37. О товарах, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, в связи с созданием и действием Особых экономических зон.
6.38. О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле".
6.39. Иных законопроектов и (или) проектов постановлений по поручению Совета Государственной Думы.

III. Рассмотрение иных вопросов:
6.40. О взаимодействии с государственными органами исполнительной власти Российской Федерации по вопросам ведения Комитета.
6.41. О взаимодействии с международными экономическими и финансовыми организациями по вопросам ведения Комитета.
6.42. О взаимодействии с профессиональными объединениями аудиторов, бухгалтеров и другими общественными объединениями экономистов Российской Федерации и зарубежных стран по вопросам ведения Комитета.

7. Аппарат Комитета

Председатель Комитета
Ю.В.Васильев