Во фсин зайдут с тыла. Заместитель директора фсин задержан сотрудниками фсб. От Кремля до тюрьмы

Здравствуйте, друзья! Тема коррупции не теряет своей актуальности, поэтому мы считаем необходимым вернуться к ней и посвятить эту статью ситуации в России. Наверное, многие слышали последние новости о коррупционном скандале в Федеральной инспекции исполнения наказаний и задержании заместителя директора Олега Коршунова.

Это далеко не первый скандал, связанный с деятельностью ведомства. Насколько захватила ФСИН коррупция, в каких нарушениях обвиняют ее служащих? Попробуем разобраться.

За что задержали зама?

Задержание в сентябре этого года заместителя директора ФСИН Олега Коршунова для кого-то стало как гром среди ясного неба, а для кого-то вполне закономерным и ожидаемым событием. Чуть раньше глава ведомства Геннадий Корниенко обращался в Минюст с необычной, казалось бы, просьбой – освободить подчиненного от занимаемой должности.

Причины на это, очевидно, были, сегодня заму предъявляют обвинение в растрате в особо крупном размере, и делал он это, используя служебное положение.

Основные претензии правоохранительных органов вызывает деятельность зама по строительству СИЗО в Санкт-Петербурге, так называемых «Крестов-2». Закончить его должны были в 2013 году, средства на строительство выделены немалые.

Однако говорить об окончании затянувшегося процесса и сегодня, в 2017-м говорить не приходится. За это время, по информации, озвученной в прессе, стоимость объекта возросла в три раза и составляет колоссальную сумму – 12 миллиардов рублей. И это не предел – нужны дополнительные средства.

Предполагается, что к разворовыванию денег при строительстве Коршунов имеет самое непосредственное отношение. В одиночку проворачивать такие дела невозможно – за строительство «Крестов-2» уже отправлен в отставку руководитель одного из управлений ФСИН Виталий Дурнев. Возглавляемая им структура как раз ведает вопросами строительства и ремонта.

Он проверял ход работ и имеет самое непосредственное отношение к долгострою. Курировал деятельность управления Олег Коршунов.

Последнего, кстати, помимо растраты денег в связи со строительством «Крестов-2» обвиняют в завышении контрактов на горюче-смазочные материалы. Всего ущерб, нанесенный ФСИНу замом, оценивается в 160 млн рублей.

Откуда коллекция часов и яхта

То, что Коршунов человек не бедный, подтверждается проведенным обыском и изъятыми ценностями. В их числе коллекция подарочных часов, крупные суммы денег, дорогая яхта, которая в сведениях о доходах скромно именуется «катером».

И вполне вероятно, что бывший теперь уже заместитель главы ФСИН оказался не чист на руку не только при строительстве «Крестов-2». В начале нынешнего года широко прогремело дело в отношении Павла Беликова. Этот «бизнесмен» и бывший саратовский чиновник возглавлял федеральное государственное унитарное предприятие «Консервный завод ФСИН».

Реализация госконтракта проводилась им таким образом, что в бюджет не поступило порядка полутора миллиардов рублей.

Выделяемые государством средства на производство консервов и кисломолочных продуктов бывший директор переводил на счета подконтрольных ему лиц. А курировал поставку продуктов в тюрьмы непосредственно Олег Коршунов.

Он создал структуру, имевшую практически монопольное право на поставку продукции в колонии. При этом, как стало уже традицией во ФСИН, цены на нее существенно завышались.

Директор консервного завода вступил в досудебную сделку со следствием и, как пишут многочисленные СМИ. Назвал ряд служащих ФСИН, которым давал взятки. По некоторым сведениям в числе этих лиц был и Коршунов.

Однако на тот момент, обвинений ему предъявлено не было. Как считают некоторые, это результат покровительства высокого чина. Но, как говорится, сколько веревочке ни виться, конец один. Сегодня Олег Коршунов задержан Басманным судом на два месяца.

Громкие дела совсем недавнего времени

Коррупционные скандалы во ФСИНе связаны далеко не только с именем Коршунова. Инспекция по исполнению наказаний погрязла в них гораздо раньше. В июне этого года за закупку электронных браслетов был осужден бывший глава ФСИН Александр Реймер.

Отдыхать от дел чиновник будет 8 лет. За что? За ущерб государству, который оценивается в 3 млрд рублей. Как доказано судом, браслеты покупались по завышенным ценам и, что интересно, впоследствии ими не пользовались.

Начальник Ростовского УФСИН Сергей Смирнов и его заместитель Сергей Ральников также подозреваются в получении взятки. Они задержаны в июле этого года.

Сегодня правозащитники проекта «Гулагу.нет» бьет тревогу по другому поводу. Основатель проекта Владимир Осечкин направил обращение в Министерство юстиции, генпрокурору и Следственный комитет, что к коррупции причастен еще один заместитель ФСИН Анатолий Рудый.

По представленной информации под его началом была проведена сделка с компанией «Логика бизнес», заведомо невыполнимая ни по срокам, ни по объемам. Размер сделки более 90 млн рублей. Кстати, одной из мер после этого обращения со стороны Рудого стала попытка заблокировать интернет-ресурс.

Все эти факты – свидетельство, что ведомство, призванное контролировать соблюдение закона, погрязло в коррупции. Задержание и осуждение руководителей говорит о нежелании правительства РФ мириться с этим положением. В силовых структурах, в частности во ФСИН, как считают многие, грядут перемены.

А пока дело Олега Коршунова продолжается. Свежая новость – суд пересмотрел дату рассмотрения апелляционной жалобы на 1 ноября. Речь идет об изменении меры пресечения. Напомним, арестован он до 13 ноября 2017 года.

Считаете ли вы, что во ФСИН давно назрели перемены и ведомство относится к одним из коррумпированных? Или у вас есть собственная точка зрения на происходящие события. Насколько вообще, на ваш взгляд, сильна коррупция в России?

Нам было бы интересно услышать ваше мнение. Высказать его и оставить комментарии можно на нашем сайте.

В тюремном ведомстве ожидают смена руководства. Источники «Известий» в Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН) и Минюсте утверждают, что нынешний директор службы Геннадий Корниенко в ближайшее время покинет свой пост. На его кресло, по словам собеседников в силовых структурах, претендуют сразу три кандидата: два действующих зама Корниенко - Анатолий Рудый и Владислав Цатуров - и находящийся сейчас в кадровом резерве бывший зам Эдуард Петрухин.

Корниенко просится в отставку еще с осени прошлого года, - рассказал информированный собеседник в Минюсте. - Его изначально ставили как временного человека, потому что ситуация с прежним директором Александром Реймером была слишком скандальной, чтобы его не поменять. Однако тюремная реформа, которую должен был продолжить Корниенко, не просто буксует, она фактически свернута. При Корниенко ФСИН фактически осталась без руля и ветрил. Понятно, что нужен человек, который хорошо знает систему изнутри и может реально контролировать жизнь за решеткой.

К тому же, добавляет высокопоставленный сотрудник тюремного ведомства, на кону и крупные финансовые потоки - в ближайшее время на масштабную реформу пенитенциарных учреждений в рамках госпрограммы «Юстиция» на 2014–2020 годы будет выделено 2,3 трлн рублей.

Одна из причин, по которой прежний директор Реймер лишился поста, - сомнительные тендеры и закупки, которые до сих пор расследуются правоохранительными органами (например, дела об электронных браслетах на 1,2 млрд рублей и закупки интегрированных систем безопасности на 1,3 млрд рублей, а также многомиллионные махинации с закупкой продовольствия. - «Известия»), однако и при Корниенко схемы эти практически не изменились. С другой стороны, надо понимать, что пришел он в сложный период, и говорить, что Корниенко ничего не сделал для службы, тоже нельзя. На него пришлось 17% сокращение штата, которое проходило очень болезненно, он обязал директоров ФГУПов подавать декларации о доходах, и по его распоряжению обыски в колониях и СИЗО фиксировались на видеокамеры - на этот шаг даже Реймер не шел, хотя очень любил публичность, вплоть до того, что лично проверял пальцем пыль за тумбочками, - объясняет собеседник во ФСИН.

Другая причина ухода Корниенко - возраст, в сентябре ему будет 60.

В принципе возраст не помеха - генерал-полковники, как Корниенко, могут служить до 65 лет, - говорит источник в правительстве. - Но Корниенко сам не хочет уходить на пенсию с должности директора ФСИН - все-таки до этого он был замдиректора ФСБ и возглавлял государственную фельдъегерскую службу, что считается гораздо престижнее, и сам просил подыскать ему другую должность.

Во ФСИН говорят, что Корниенко - первый директор, который чаще ездит в заграничные командировки, чем во вверенные ему учреждения на территории РФ.

Основным претендентом считается бывший первый заместитель Корниенко Эдуард Петрухин.

Петрухин - боевой офицер, начинавший службу в милиции. Затем он стал командиром отряда спецназа, в составе которого прошел осетино-ингушский конфликт и Чечню. За боевые заслуги имеет ряд правительственных наград, включая два ордена Мужества. Он несколько лет возглавлял оперативное управление ФСИН, а первым замдиректора стал в 2007 году при Юрии Калинине, который почти 20 лет был руководителем службы. Во время масштабной смены руководства тюремного ведомства в 2009 году, когда в кресло директора сел Александр Реймер, Петрухин остался единственным из замов, кто удержался на своем посту.

Однако отношения у них не заладились - Реймер фактически отстранил Петрухина от работы (и больше года тот не имел права подписи) и даже поставил его кабинет на прослушку, но сместить с должности так и не смог. У Петрухина оказались хорошие покровители в ФСБ и администрации президента (АП).

То, что не смог сделать Реймер, сделал Корниенко, лишив Петрухина реальной власти и выведя его за штат. Случилось это после знаменитого бунта в копейской ИК-6, когда Петрухин публично заявил, что ему стыдно за происходящее и что реформа ФСИН провалена.

Мне стыдно выслушивать недостатки по всей системе. Реформа ФСИН провалена. Она писалась без учета мнения общественности, прокуратуры, Следственного комитета, - без обиняков сказал второй человек в тюремном ведомстве в декабре 2012-го.

Во ФСИН создали даже специальную комиссию, куда вошли сотрудники, которые имели гораздо меньшую выслугу лет, опыт работы и звания (один из них был старшим лейтенантом внутренней службы. - «Известия»), для расследования по поводу заявления Петрухина.

Это было явное унижение для боевого генерала, который должен был объясняться, почему он сделал такое заявление и кто его на это уполномочил, - вспоминают во ФСИН. - После этого он взял больничный, а после увольнения остался в распоряжении.

Между тем источники, близкие к администрации президента, утверждают, что Петрухина уже приглашали на собеседование на должность директора ФСИН и он его успешно прошел.

Министр юстиции Александр Коновалов, который считается одним из противников возвращения Петрухина, направил в АП представление сразу на двух действующих сотрудников - Владислава Цатурова и Анатолия Рудого, оба они замы Корниенко. Цатуров отвечает за оперативное управление, организацию деятельности тюрем и СИЗО и исполнение наказаний, не связанных с изоляцией от общества. До недавнего времени он не считался сильной фигурой во внутриведомственном раскладе, однако сейчас укрепляет позиции и расставляет на должности своих людей. В частности, уверяют источники в ведомстве, врио еще одного замдиректора стал руководитель Саратовского УФСИНа генерал-майор Александр Гнездилов. Среди правозащитников и осужденных саратовские зоны пользуются дурной славой, и за ними прочно закрепилось название «пыточные», однако это не помешало назначению Гнездилова. Информированные собеседники уверяют, что его кандидатуру активно лоббировал как раз Цатуров.

Однако, если выбирать нового директора будут из действующих замов, то предпочтение скорее отдадут Рудому, говорит источник.

Рудый курирует кадры и правовое-инспекторское направление, он, в отличие от Корниенко, активно ездит по колониям, именно он проводил сокращения сотрудников ведомства и уже успел сделать целый ряд программных заявлений: о дальнейшем техническом переоснащении СИЗО и тюрем и масштабном реформировании всей воспитательной работы, - замечает собеседник «Известий».

Во ФСИН, впрочем, говорят, что у Рудого, несмотря на его активность, есть существенный недостаток: он не выходец из системы (в тюремное ведомство он пришел вместе с Корниенко с фельдъегерской службы. - «Известия») и по большому счету только вникает в тонкости работы.

Назначение Рудого или Цатурова зависит от того, насколько сильны сейчас позиции самого министра юстиции Коновалова - все помнят, что Александр Реймер, проваливший реформу и ушедший на фоне многочисленных скандалов, был именно его креатурой. В случае назначения Эдуарда Петрухина Рудый останется у него первым замом - в противовес, как он сам когда-то был у Реймера, рассуждают информированные источники.

Правозащитник Валерий Борщев говорит, что Петрухин - профессионал с большой буквы и, несмотря на возникавшие разногласия, с ним всегда можно было оперативно решать вопросы.

Однажды Петрухин сам к нам обращался за помощью - когда суд отказался выпускать из тюрьмы больного раком в 4-й стадии, он просил нас съездить и лично разобраться в этой ситуации, - рассказывает Борщев.

Владимир Осечкин, создатель проекта для осужденных и их родственников Gulagu.net, считает, что возвращение Петрухина приведет к ужесточению режима.

Он курировал оперативное направление и был сторонников самых жестких мер по отношению к осужденным, - замечает Осечкин.

В самой ФСИН отставку Геннадия Корниенко называют слухами и официально не комментируют.

Заместитель директора ФСИН Олег Коршунов в ближайшее время может уйти в отставку. Глава ФСИН Корниенко направил ио министра юстиции [Сергею] Герасимову рапорт об увольнении своего заместителя. Формальный повод для отставки срыв сроков строительства изолятора Кресты-2 и хищения при строительстве объекта.

Отставка Коршунова - единственная возможность избежать [...] уголовного преследования. Однако, окончательное решение - возбуждать или нет уголовное дело в отношении Коршунова - примет Следственный комитет на основе оперативных данных и материалов следствия по делу главы компании-генподрядчика [Виктора] Кудрина , который заключил сделку со следствием.

Олег Коршунов работает в структуре ФСИН с 2013 года. До этого возглавлял управление экономического развития Рязанской области. Говорят, что Коршунова мог посоветовать Корниенко министр финансов [Антон] Силуанов . Они однокурсники по Финансовому университету. Коршунов курирует во ФСИНе тыловое обеспечение, финансово-экономические вопросы, строительство, закупки и работу ФГУПов.

В 2015 году Коршунов проходил проверку в рамках уголовного дела о хищении средств при ремонте СИЗО в Можайске. Обвинение ему не предъявлялось.

В связи с историей Коршунова вновь активизировались слухи об отставке Геннадия Корниенко .

Но, как говорят, вряд ли директор ФСИН боится отставки. По крайней мере известно, что Корниенко минимум 2 раза подавал заявление об уходе.

Скорее для генерала Корниенко важным является не сама отставка, а как и куда он уйдет.

Геннадий Корниенко всю жизнь проработал в органах КГБ-ФСБ. Сам из Карелии. Считается, что он входил в знаменитый "карельский клан" , который неформально возглавлял генерал [Николай] Патрушев . В конце 90-х при Путине и Патрушеве работал и возглавлял управление М ФСБ (контроль за правоохранительными органами). На время его работы приходится история с генпрокурором [Юрием] Скуратовым . Говорили, что Корниенко был в жестком конфликте с министром внутренних дел [Владимиром] Рушайло . В начале 2000х был первым заместителем [Евгения] Мурова по ФСО. Затем 10 лет возглавлял фельдъегерскую службу.

Назначение Корниенко во ФСИН связывают с именами Сергея Иванова и Евгения Школова . Говорят, что сам Корниенко предложению был не рад, он ждал возвращения в ФСО . Дело в том, что генерала Корниенко называли в качестве сменщика Евгения Мурова. Что привело к серьезному охлаждению отношений.

Приход Корниенко во ФСИН в 2012 году должен был решить сразу несколько задач. От нового директора ждали, что он искоренит клановость. Как известно, первым директором ФСИН был Юрий Калинин , вышедший из структур исправительно-трудовой системы МВД. В 2009 году Калинина, считавшегося представителем группы Сечина-Патрушева-Иванова, сменили на "человека Медведева" Александра Реймера . Тот был из уголовного розыска и возглавлял УВД Самарской области. Говорили, что Реймеру якобы было обещано кресло министра внутренних дел. И он старался максимально быстро и масштабно провести реформу системы исправительного наказания. Быстро и масштабно привело к внутреннему конфликту.

Генерал Корниенко решил вычистит из ФСИН людей Калинина и людей Реймера. За первыми стояла группа [Игоря] Сечина , за вторыми - группа [Дмитрия] Медведева . [...] Еще одна задача, которая ставилась новому директору - наведение порядка в зонах и просеивание кадрового состава Службы.

В августе 2013 года Корниенко наносит удар по группе Калинина. С должности первого заместителя директора ФСИН был уволен генерал [Эдаурд] Петрухин , которого называли серым кардиналом системы. Петрухин на тот момент 11 лет возглавлял оперативное управление ФСИН. Говорят, что Корниенко специально ездил на встречу к Президенту и написал тогда первое заявление о своей отставке. Отставка Петрухина привела к жесткому конфликту Корниенко с руководством ФСБ. Бывший руководитель оперативного управления ФСИН считался надежным партнером чекистов.

В конце мая 2015 году Управление собственной безопасности ФСБ произведет арест начальника оперативного отдела СИЗО «Матросская тишина» [Михаила] Захарова и его подчиненных.

Позднее окажется, что разработку вели не только чекисты, но и УСБ ФСИН. По версии чекистов и следственных органов, из УСБ ФСИН шли утечки информации. В результате начальник УСБ ФСИН Олег Татарских был уволен (как говорили, по требованию ФСБ) в начале мая 2015 года

А сотрудники ФСБ тогда же получили карт-бланш на самостоятельные действия по расследованию коррупции в системе ФСИН.

[...] В 2014 году на волне конфликта силовиков, была предпринята попытка отправить Корниенко в отставку. Его сменщиком должен был стать генерал Владислав Цатуров , кадровый милиционер, входивший в окружение Реймана. Цатуров отвечал за деятельность тюрем и следственных изоляторов. Его называли "главным решалой" ФСИН.

Рассказывают, что отставка Корниенко была согласована с руководством министерства юстиции. И лично куратор ФСИН в минюсте Александр Смирной [имеется ввиду Александр Смирнов - «Руспрес» ] был включен в интригу.

Но тогда на помощь генералу Корниенко, как говорят, пришел глава администрации президента Сергей Иванов и помощник президента Школов. В сентябре 2014 года будет арестован соратник генерала Цатурова, руководитель ФСИН Пермского края Бабенко [начальником регионального ФСИН был Александр Соколов , полковник Олег Бабенко работал его заместителем - «Руспрес» ] . После чего генерала Цатурова отстранят от руководства оперативным управлением ФСИН. Корниенко наложит вето на назначение своим заместителем еще одного протеже Цатурова Александра Гнездилова из саратовского управления. В конце 2014 года в отставку отправят заместителя министра юстиции [Александра Александровича] Смирнова , а в мае 2015 уйдет из ФСИН и генерал Цатуров. А затем начнется громкое дело по обвинению в мошейничестве бывшего руководителя ФСИН Реймана.

Новым куратором ФСИН в Минюсте будет назначен в октябре 2014 года экс-заместитель министра внутренних дел Сергей Герасимов . Приход Герасимова, по слухам, привел к выстраиванию связей Корниенко с генералом [Виктором] Золотовым .

[...] Где-то в этот период якобы генералу Корниенко рассказали о предстоящей реформе силовых структур и даже пообещали назначить его главой объединенного Министерства безопасности России.

В марте 2015 года Корниенко (в разгар кризиса, связанного с убийством [Бориса] Немцова ) предпримет поездку в Чечню - он участвует в сглаживании конфликта между силовыми структурами и чеченским руководством.

Внутри ФСИН напряжение сохранялось, хотя к концу 2015 года конфликт между ФСИН и ФСБ несколько утих на фоне дела ГУЭБиК МВД .

Фактически к этому времени у главы ФСИН были сложные отношения с группой Сечина, с ФСБ (причем буквально со всеми подразделениями), с группой Медведева, с ФСО.

В марте 2016 года генерал Корниенко делает еще одно громкое назначение руководителем УСБ ФСИН становится не сотрудник ФСБ, а начальник отдела ГУЭБиК МВД полковник Олег [Леонидович] Черсков.

На протяжении 2016-2017 гг количество уголовных дел в отношении сотрудников ФСИН растет, команду Корниенко открыто обвиняют в неэффективном управлении.

В январе 2016 арестовывает руководителя ФСИН Коми [Александра] Протопопова .

В сентябре 2016 возникает публичный скандал о пытках и избиениях Ильдара Дадина в карельской колонии.

В ноябре года арестовывают руководителей московского ФСИН Вербицкого и Клименко [«Двух сотрудников ФСИН задержали при получении взятки в 300 тысяч рублей», Лента.ру , 2.11.2016 «СКР возбудил уголовное дело в отношении начальника уголовно-исполнительной инспекции московского управления ФСИН (УФСИН) Евгения Вербецкого и его заместителя Романа Клименко […] Расследование ведется по статье 290 УК РФ («Получение взятки»). По версии следствия, Вербецкий и Клименко вступили в преступный сговор для получения взятки от начальника одного из филиалов учреждения, входящих в структуру УФСИН по Москве. За денежное вознаграждение подозреваемые обещали содействие в назначении на вышестоящую должность и покровительство по службе. 1 ноября в служебном кабинете Вербецкий и Клименко были задержаны при получении 300 тысяч рублей»].

Говорят, что в 2016 году Корниенко готовился уходить из ФСИН. Называли даже кандидатуры: среди них были Петрухин (который уже работал в Роснефти) и Цатуров (в аппарате МВД); была фамилия Рушайло (работал в Транснефти) и фамилия генерала [Анатолия] Тюкова, бывшего руководителя управления "М" ФСБ и бывшего вице-президента ОСК (работает в УД Президента). Сам Корниенко называл своим сменщиком своего первого заместителя Анатолия Рудый .

Но в 2016 году назначения Корниенко в ФСО не состоялось. Сергей Иванов покинет должность руководителя Администрации, снизится административный ресурс у Школова и Патрушева.

Так что, видимо, генерал Корниенко может пробовать выстраивать новые связи, находя союзников в лице Золотова, [Валентины] Матвиенко , [Владимира] Колокольцева и, конечно, [Сергея] Чемезова .

Правда, как мы помним, в марте 2017 [в интересах группы Сергея Чемезова] был жестоко зарезан в СИЗО «Водник» вице-президент Роскосмоса [Владимир] Евдокимов .

Можно прогнозировать, что борьба за контроль над ФСИН в ближайшее время будет только разгораться. ФСИН - серьезный силовой и экономический ресурс. Только годовой бюджет ФСИН составлял оценочно 300 млрд рублей. А есть еще не реализованная, но перспективная программа реформы тюремной системы, оцениваемая в размере 1,8- 2,3 трлн рублей. Кроме того, ФСИН - рынок госконтрактов и ресурс рабочей силы.

ФСИН России возглавляет директор Федеральной службы исполнения наказаний, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.

Директору службы разрешено иметь шесть заместителей, в том числе одного первого заместителя. Заместители директора также назначаются на должность и освобождаются от неё Президентом Российской Федерации.

Положение о ФСИН России, структура и предельная численность работников центрального аппарата утверждаются Президентом Российской Федерации.

Штатное расписание центрального аппарата ФСИН России утверждаются директором в пределах численности работников центрального аппарата ФСИН России (без персонала по охране и обслуживанию зданий), установленной Президентом Российской Федерации, и фонда оплаты труда с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений.

Указом Президента Российской Федерации от 25 июня 2012 года №886 на должность директора ФСИН России назначен генерал-полковник внутренней службы Корниенко Геннадий Александрович.

Первый заместитель директора ФСИН России - Гнедов Евгений Валерьевич, генерал-майор внутренней службы (Указом Президента Российской Федерации от 14.08.2013 №23).

Заместители директора ФСИН России:

Рудый Анатолий Анатольевич, генерал-майор внутренней службы (Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2012 №1373);

Цатуров Владислав Владимирович, генерал-лейтенант внутренней службы (Указом Президента Российской Федерации от 14.08.2010 №25);

Колесник Николай Владимирович, генерал-майор внутренней службы (Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2013 №28);

Сапожников Александр Яковлевич - полковник внутренней службы (Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2013 №24).

Структура центрального аппарата ФСИН России включает в себя руководство (директор ФСИН России, шесть заместителей директора, в том числе один первый заместитель, помощники директора) и 18 управлений по основным направлениям деятельности ФСИН России.

В структурных подразделениях центрального аппарата ФСИН России образуются отделы, отделения и группы.

В штатное расписание структурного подразделения включаются должности начальствующего состава, федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

Центральный аппарат ФСИН России имеет 18 управлений, которые исполняют свои полномочия по основным направлениям службы.

1. Управление собственной безопасности

Начальник управления собственной безопасности ФСИН России Татарских Олег Феликсович. Первый заместитель начальника управления собственной безопасности ФСИН России - полковник внутренней службы Корженков Сергей Валерьевич. Заместитель начальника управления собственной безопасности ФСИН России - подполковник внутренней службы Пекленков Александр Викторович.

2. Организационно-инспекторское управление (возглавляет Директор ФСИН России)

Первый заместитель начальника управления - полковник внутренней службы Скопинцев Николай Анатольевич. Заместитель начальника управления - полковник внутренней службы Баринов Юрий Михайлович. Заместитель начальника управления - начальник информационно-аналитического отдела - полковник внутренней службы Лукьянец Евгений Васильевич. Заместитель начальника управления - начальник главной инспекции уголовно-исполнительной системы - полковник внутренней службы Сосихин Сергей Александрович.

Структура управления:

Информационно-аналитический отдел;

Отдел контроля и организационно-плановой работы;

Отдел информатизации уголовно-исполнительной системы

Дежурная служба;

Главная инспекция уголовно-исполнительной системы;

Отдел организации мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

3. Управление делами (возглавляет Директор ФСИН России)

Начальник управления - полковник внутренней службы Ветрова Ирина Викторовна. Первый заместитель начальника управления - полковник внутренней службы Баринов Александр Валерианович. Заместитель начальника управления - начальник отдела обработки, редактирования и контроля документов - полковник внутренней службы Матковский Игорь Анатольевич.

Структура управления:

Аппарат директора;

Приемная ФСИН России;

Отдел обработки, редактирования и контроля документов;

Режимно-секретный отдел;

Отдел по работе с обращениями граждан;

Отдел обеспечения проведения протокольных мероприятий директора ФСИН России и организации международного сотрудничества;

Группа нормативного обеспечения;

Контрольно-ревизионная инспекция.

4. Оперативное управление (возглавляет Первый заместитель)

Начальник управления - генерал-майор внутренней службы Гнедов Евгений Валерьевич.

5. Правовое управление

Первый заместитель начальника правового управления ФСИН России - полковник внутренней службы Климаков Леонид Леонидович. Заместители начальника правового управления ФСИН России - полковник внутренней службы Леонов Александр Васильевич, полковник внутренней службы Зайцев Сергей Афанасьевич.

6. Управление социальной, психологической и воспитательной работы с осуждёнными

Начальник управления - генерал-майор внутренней службы Трофимов Валерий Юрьевич.

7. Управление следственных изоляторов центрального подчинения (возглавляет Заместитель Директора - начальник управления следственных изоляторов центрального подчинения)

Заместитель директора ФСИН России - начальник управления Лощинин Александр Михайлович.

8. Управление организации деятельности тюрем и следственных изоляторов

Начальник управления - генерал-майор внутренней службы Бояринев Валерий Геннадьевич. Первый заместитель начальника управления - полковник внутренней службы Ларин Сергей Борисович. Заместитель начальника управления - начальник организационно-информационного отдела - полковник внутренней службы Вединяпин Игорь Викторович.

Структура управления:

Отдел организации оперативной работы;

Отдел организации взаимодействия с правоохранительными органами;

Отдел организации режима;

Отдел организации надзора;

Организационно-информационный отдел.

9. Управление организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества

Начальник управления - генерал-майор внутренней службы Зарембинская Елена Леонтьевна. Первый заместитель начальника управления - полковник внутренней службы Долматов Вадим Товьевич.

Структура управления:

Отдел исполнения уголовно-правовых мер;

Отдел исполнения наказаний;

Группа по организации исполнения наказаний в виде ограничения свободы.

10. Управление исполнения приговоров и специального учёта

Начальник управления - генерал-майор внутренней службы Есипов Сергей Анатольевич. Первый заместитель начальника управления - полковник внутренней службы Анопко Владимир Павлович. Заместитель начальника управления - начальник отдела экстрадиции - полковник внутренней службы Переведенцева Лидия Ивановна

11. Управление режима и надзора

Заместитель начальника управления -- подполковник внутренней службы Дергачев Александр Владимирович.

Структура управления:

Отдел режима;

Отдел надзора;

Отдел по руководству отделами специального назначения;

Ведомственная противопожарная служба.

12. Управление охраны и конвоирования

Начальник управления - полковник внутренней службы Хабаров Александр Владимирович. Первый заместитель начальника управления - полковник внутренней службы Елисеев Сергей Юрьевич. Заместитель начальника управления - начальник отдела железнодорожного конвоирования и специальных перевозок - полковник внутренней службы Шляхов Александр Владимирович.

Структура управления:

Отдел организации службы охраны;

Отдел планирования и подготовки к действиям при ЧО

Отдел кинологической службы;

Отдел территориального конвоирования;

Отдел железнодорожного конвоирования и специальных перевозок.

13. Управление кадров

Временно исполняющий полномочия начальника управления, заместитель начальника управления - начальник отдела профессиональной подготовки полковник внутренней службы Винокуров Михаил Юрьевич. Первый заместитель начальника управления - полковник внутренней службы Дарин Александр Федорович. Заместитель начальника управления - полковник внутренней службы Тутаева Маргарита Алексеевна. Заместитель начальника управления - начальник отдела организации работы по противодействию коррупции и инспекции по личному составу - полковник внутренней службы Круглов Спартак Евгеньевич. Заместитель начальника управления - начальник отдела нормативно-правового регулирования государственной службы и кадров - полковник внутренней службы Новиков Александр Анатольевич. Заместитель начальника управления - начальник организационно-штатного отдела - подполковник внутренней службы Черненок Николай Григорьевич. Заместитель начальника управления - начальник отдела организации психологической работы с личным составом - подполковник внутренней службы Ушков Федор Игоревич.

Структура управления:

Отдел по работе с кадрами центрального аппарата;

Отдел по работе с кадрами территориальных органов;

Отдел присвоения званий и наград;

Отдел нормативно-правового регулирования государственной службы и кадров;

Отдел профессиональной подготовки;

Отдел организации воспитательной и социальной работы с личным составом;

Отдел организации работы по противодействию коррупции и инспекции по личному составу;

Отдел организации психологической работы с личным составом;

Организационно-штатный отдел;

Отдел учета кадров и специальной работы;

Отдел делопроизводства и документационного обеспечения кадровой работы;

Организационно-аналитический отдел.

14. Финансово-экономическое управление

Начальник управления - Коршунов Олег Адольфович. Заместитель начальника управления - начальник отдела бюджетного финансирования расходов УИС - полковник внутренней службы Кочуков Андрей Леонидович.Главный бухгалтер управления - полковник внутренней службы Яскевич Андрей Вячеславович.

15. Управление тылового обеспечения

Первый заместитель начальника управления - полковник внутренней службы Красильников Константин Олегович. Заместитель начальника управления - начальник отдела вооружения и специальных средств - подполковник внутренней службы Омельченко Юрий Андреевич. Заместитель начальника управления - начальник отдела государственного оборонного заказа и бюджетного планирования - подполковник внутренней службы Алексеева Светлана Николаевна.

Структура управления:

Организационно-методический отдел;

Отдел государственного оборонного заказа и бюджетного планирования;

Отдел форменного обмундирования и вещевого имущества;

Отдел обеспечения продовольствием и оборудованием продовольственной службы;

Отдел автобронетехники, плавсредств и ГСМ;

Отдел вооружения и специальных средств.

16. Управление капитального строительства

Начальник управления капитального строительства - генерал-майор внутренней службы Обух Сергей Николаевич. Заместитель начальника управления - начальник отдела ремонта объектов УИС - Пронин Александр Алексеевич. Советник - Маранц Станислав Валерьевич. Структура управления:

Отдел развития и перспективного планирования;

Отдел инвестиций;

Отдел ремонта объектов УИС;

Отдел организации строительства и проектных работ.

17. Управление трудовой адаптации осуждённых

Начальник управления - генерал-майор внутренней службы Сорокин Александр Петрович. Первый заместитель начальника управления - полковник внутренней службы Изюмов Дмитрий Владимирович. Заместитель начальника управления - полковник внутренней службы Скоркин Олег Владимирович. Советник УТАО ФСИН России - Жилин Владимир Евгеньевич.

Структура управления:

Отдел организации деятельности центров трудовой адаптации осужденных;

Отдел планирования и контроля;

Отдел организации производства для внутрисистемных нужд;

Отдел профессионального образования и профессиональной подготовки осужденных;

Энергомеханический отдел;

Инспекция технического надзора.

18. Управление организации медико-санитарного обеспечения

Временно исполняющий полномочия начальника управления - полковник внутренней службы Воробей Сергей Васильевич.

Структура управления:

Отдел организации медицинского обеспечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных;

Отдел организации медицинского обеспечения личного состава;

Отдел организационно-плановой и лицензионной работы;

Отдел медицинского снабжения и финансирования лечебно-профилактических учреждений.

Центральный аппарат Федеральной службы исполнения наказаний России ограничен максимальной численностью работников в 655 человек (в расчёт не берётся персонал по охране и обслуживанию зданий). Фонд оплаты труда этих работников составляет 36 196,2 тыс. рублей.

Недавно назначенный глава тюремного ведомства Геннадий Корниенко попросился «на волю»

С момента побега киллера Олега Топалова из «Матросской Тишины» прошло пять месяцев. Казалось бы, вполне рядовой случай, о котором давно пора забыть, тем более что беглец пойман. И мало кому даже в голову могло прийти, что этот побег станет роковым для всей тюремной системы. Все дело в том, что «Матросскую Тишину» власти считали не просто неприступной, а образчиком всего самого передового и лучшего в тюремной системе. Идеал рухнул. А вслед за этим в кулуарах кремлевских кабинетов признали: сама тюремная реформа с треском провалена.

Нынешний директор ФСИН России Геннадий Корниенко, по нашим данным, покинет свое кресло в октябре. Генерал-полковник, некогда охранявший первых лиц страны и командовавший элитными офицерами, не выдержал испытания тюрьмой. То, с чем он тут столкнулся, его явно шокировало.

Куда уйдет Корниенко и какое «наследство» он оставит? Кто займет его место и что этот кто-то «принесет» в российскую тюрьму? Об этом - в расследовании спецкора «МК».

От Кремля до тюрьмы

Генерал-полковник Геннадий Корниенко имел безупречную биографию. Сначала был замом руководителя ФСО, охранял первых лиц страны. Затем «рулил» Государственной фельдъегерской службой. Вряд ли Корниенко даже в страшном сне мог представить себя в должности «надзирателя всея Руси». Кстати, в среде боевых офицеров никогда не уважали тюремщиков. Считали, что у них скотская работа... Наверняка знал об этом и президент Владимир Путин, но, назначая Корниенко на должность директора ФСИН, он преследовал главную цель - борьбу с коррупцией. ВВП рассчитывал, что Корниенко завершит тюремную реформу и, как человек чести, расчистит ту клоаку, в которую превратилась за последние годы российская тюрьма.

Корниенко сразу окунулся в царство интриг и заговоров; кроме того, ему досталось тяжкое «наследство» Юрия Калинина (он руководил ФСИН с 2004 по 2009 годы) и Александра Реймера (возглавлял ведомство в 2009–2012 годах). Так, новый глава в первое же время узнал о существовании так называемых пыточных зон.

Они появились в Саратове, когда Калинин возглавлял ГУ ФСИН по Саратовской области, - рассказывает руководитель рабочей группы по защите прав заключенных при ГД Владимир Осечкин. - Попавших сюда людей, не соглашавшихся с местными порядками, «ломали» - избивали, насиловали и даже убивали. Когда Калинин занял пост директора всего тюремного ведомства, то образ саратовских пыточных зон распространился на всю страну. В каждом регионе была «назначена» колония, куда привозили на «ломку». И до сих пор такие зоны сохранились в Башкирии, Челябинской области, Красноярском крае и т.д.

Другая, не менее ужасная сторона тюремной реальности, с которой пришлось столкнуться в своей работе Корниенко, - наркоманские зоны.

Большая часть заключенных там сидит «на игле», - говорят правозащитники. - Родные вынуждены все время передавать за решетку крупные суммы денег, иначе арестанты просто погибнут от ломки. А «положенцы», которые торгуют наркотой (при содействии администрации), освобождаясь, покупают себе такие машины, как «Порш Кайен»…

С пугающей частотой случались в СИЗО и колониях смерти, благодаря которым ФСИН выходила в топ криминальных новостей. Заключенные все чаще и чаще умирали от болезней, от побоев сокамерников и надзирателей. Юрист Сергей Магнитский, предпринимательница Вера Трифонова, бывший полковник ФСБ Олег Ефремов... Именно такие случаи больше всего позорили Россию на мировом уровне. Однако сама ФСИН всячески старалась покрывать виновных. Ни один начальник колонии, где умер заключенный, не был уволен. Были и позитивные изменения: в колониях упразднили так называемые секции дисциплины и порядка, а правозащитники стали посещать учреждения едва ли не чаще прокуроров. Правда, толку от того и другого было мало.

Идем дальше. Еще при Калинине появилась мода: делать ремонт в колониях за счет денег, собранных с заключенных и их родственников. При Реймере такие «пожертвования» стали вовсе нормой. Но нет худа без добра - зато большую часть СИЗО обновили, из многих камер исчезли двухъярусные нары.

Добрались до скандалов. Накануне прихода Корниенко ФСИН погрязла в целой серии коррупционных. Главный из которых связан с хищениями на закупке электронных браслетов для заключенных. Были возбуждены уголовные дела против нескольких начальников колоний и их заместителей. Статьи все те же: взятка, вымогательство, хищения в особо крупных размерах.

Кстати, сам приход Корниенко в эту проблемную структуру - по сути, результат многих интриг. Наблюдая за тем, как сменялась за последние годы власть в одном из главных ведомств страны (тюрьма в России - больше, чем тюрьма), можно было понять расстановку сил на политическом олимпе. Наиболее увлекательно противодействие Реймера и его заместителя Эдуарда Петрухина, который достался ему «в наследство» от Калинина. Интрига заключается в том, что Реймера поддерживал Медведев (назначая его директором ФСИН, ДАМ искренне надеялся, что человек «извне», не связанный с тюремной системой, быстрее наведет порядок). А Петрухина - Калин, которого в свою очередь самый влиятельный на сегодня в РФ политик Игорь Сечин. Убрать Петрухина было сложно еще и потому, что у того сохранились хорошие контакты с ФСБ.

Он курировал всю оперативную службу за решеткой, а это едва ли не самое главное, - говорит наш источник. - В каждом учреждении есть замначальника по оперативной работе. Именно от него зависит, «черная» это зона или «красная», есть наркотики или нет, есть торговля телефонами или нет. В его ведении - книга учета сообщений о преступлениях и направлении материалов в правоохранительные органы. Так что можете представить себе власть Петрухина, которого до поры до времени прикрывали спецслужбы, которым он оказывал содействие.

В своем противостоянии Реймер и его зам доходили до курьезов. Главные тюремщики собирали друг на друга компромат, писали жалобы в Администрацию Президента и ФСБ. В итоге Кремль принял решение избавиться от обоих скандалистов. А заодно - от «банной традиции». Когда Реймер пришел во ФСИН из полиции (возглавлял Самарское ГУВД), то взял с собой Николая Криволапова, которого назначил своим замом.

Криволапов сделал карьеру не в боевых точках, а в... бане, - рассказывает источник в Кремле. - Устраивал чуть ли не ежедневно баню для высокопоставленных чиновников, умел всех встретить, напарить. И в бане принимались судьбоносные для тюремной жизни решения. Но вот заключенным мыться чаще, чем один раз в неделю, так и не разрешили...

Воры в законе нужны, чтобы подавлять бунт

Какой бы печальной картина ни казалась Корниенко в самом начале, по мере «погружения» в тюрьму генерал делал все новые и новые открытия. И первое наверняка касалось воров в законе. Для человека, охранявшего президента, все эти криминальные авторитеты - как грязь под ногами. Очевидно, что будь на то политическая воля - всех «законников» можно растереть в пыль в один момент. И надо-то всего лишь немного изменить законодательство, построить одну спецтюрьму, куда свести их всех, закрыть и забыть про выражение «воры в законе». Но сделать с этим Корниенко ничего не смог, потому что криминальные лидеры реально оказались нужны. И государству, и государевым людям...

Причина отнюдь не в коррупции, как многие думают, - говорит сотрудник спецслужб. - Воры - как стрелочники, на них можно свалить что угодно. И надо же с кем-то бороться, надо говорить, что вот есть они, такие плохие, что вот у них там «черный ход воровской»… С другой стороны, и воры, и «черный ход» нужны, когда заключенные собираются писать массовые жалобы и устраивать акции протеста. Человек из спецслужб звонит какому-нибудь вору, и тот, в свою очередь, по «черному ходу» (нелегальной сотовой связи) передает арестантам: «Не по понятиям. Нет у вас оснований, «добро» на массовую голодовку не даю». Почему в Копейске мог случиться такой серьезный бунт, о котором узнал сам президент? Там у заключенных не было мобильников, и воры им позвонить не могли, чтобы отменить акцию. «Смотрящие» нужны спецслужбам, чтобы выстраивать иерархию и с помощью одного-двух «авторитетов» потом управлять тысячами. Вы задумывались, что будет, если завтра эта тысяча начнет хаотично и неконтролируемо писать жалобы в Европейский суд по правам человека (при этом один будет жаловаться на то, что его не кормят мясом, другой - на переполненные камеры, третий - на неработающий унитаз, четвертый - на подвыпившего оперативника)? Тогда государство должно будет потратить несколько триллионов рублей на строительство новых СИЗО и колоний. Либо же придется платить сотням тысяч арестантов компенсации по решению ЕСПЧ…

Еще недавно Эдуард Петрухин гордился тем, сколько криминальных авторитетов ежегодно «развенчивают» его подчиненные. Это почти лукавство. Сама система взращивает «смотрящих», а потом тех, кто начинает действовать по справедливости, а не в угоду оперативникам, уничтожает.

Их отвозят в красноярскую, челябинскую или саратовскую колонии, где обливают мочой, насилуют, - рассказывает координатор проекта «ОНК.РФ» Инна Жоголева. - И снимают все это на камеру. После чего авторитетам остается либо покончить жизнь самоубийством, либо нести крест пожизненный «обиженного». И когда говорят, что вот 83 авторитета «развенчано», - это значит, что узаконено 83 пытки.

Молчание ягнят

Еще одна проблема, с которой оказалось не под силу справиться Корниенко, - это его новые подчиненные-тюремщики. Большинство из них в отличие от фельдъегерей, которыми до этого руководил генерал, имеют о чести весьма странное представление. Некоторые давно и серьезно сотрудничающие с полицейскими «не по протоколу». В ужасном тандеме они выбивают из заключенных деньги и признания в несовершенных преступлениях.

Не помню, чтобы кто-то из надзирателей сам пришел в редакцию. Так что этот случай исключительный. Вадим - опер московского СИЗО №5, где сидят известные персоналии, в том числе «узники Болотной», фигуранты дела по хищениям в Минобороны.

У каждого из нас, оперативников, минимум по 25 агентов из числа заключенных (в среднем получается один агент на каждые пять арестантов), - рассказывает он. - Вербуем их еще на стадии «заселения» в СИЗО. Человек перепуган, а ты ему пообещаешь то, что и так полагается (матрас да подушку), и он с радостью документы подпишет о сотрудничестве. А потом уже под угрозой распространения этих бумаг он добывает информацию. И вот перед агентами ставится одна из главных задач: разговорить сокамерников на предмет их финансового состояния. И только потом они собирают сведения о преступлениях. Кстати, мы должны каждый месяц представить по 120–140 сообщений. Поскольку у ФСИН и МВД разные базы данных, разные формы отчетности, мы обмениваемся. Мы просто «передираем» их сведения - и все. И полицейские потом еще пишут во ФСИН, что именно информация, полученная от нас, способствовала раскрытию преступления.

- А вы им за это - что?

Закрываем глаза на то, что они уговаривают обвиняемых взять на себя чужие преступления. Доходит до абсурда: некоторые заключенные берут по 100 эпизодов! Были такие Тимошин и Гусев. Они взяли на себя столько, если не больше. Разумный человек не поверил бы: разве можно помнить все детали, время, место, обстоятельства ста грабежей, разбоев и краж? Но такова система - и в судах все это прокатывает.

- А как следователи заставляют их?

Прессуют. Тем заключенным, кому уже терять нечего, предоставляют различные блага - наркотики в том числе. Не верите? У обычного человека многое в голове не укладывается. Вот, скажем, часто криминальных лидеров сводят вместе в одну камеру на время. И мобильники с Интернетом им туда приносят. Чтобы они за 2–3 часа порешали свои дела, переводы на счета сделали.

А вообще... запомните: любому заключенному можно создать неблагоприятные условия пребывания. И ему деваться некуда, поскольку путь всем жалобам будет перекрыт самими же сотрудниками.

- Какие неблагоприятные условия создаются?

Будет сидеть в темной камере, где все болеют туберкулезом, гепатитом и ВИЧ.

- Разве такие больные не должны изолироваться?

Да, но если есть медицинское подтверждение. А его можно ждать несколько месяцев...

Последний гвоздь в крышке гроба

Побег уголовника Олега Топалова из «Матросской Тишины», как говорится, стал каплей, переполнившей чашу всех проблем тюремной системы. Напомним, что 7 мая 2013 года он преспокойно покинул СИЗО, который за год узнал как свои пять пальцев. Топалов, которому грозило пожизненное лишение свободы за убийства, разработал до смешного простой план. Он договорился с оперативниками о переводе его в больницу, крышу которой потом и разобрал. Одетый в черную шапочку и черные перчатки, в 4 утра он без всяких препятствий пересек территорию СИЗО, попал в троллейбусный парк (тот граничит с изолятором) и прошел через турникеты на улицу.

Впервые на место ЧП выехало сразу все руководство ФСИН, сотрудники центрального аппарата ФСБ, Национального антитеррористического комитета. Через полиграф и допросы прошли все работники «Матросской Тишины» и добрая часть заключенных. Откуда такой, как выражаются арестанты, «кипеш»?

- «Матросская Тишина» считается самым образцово-показательным СИЗО, поскольку здесь апробируются прогрессивные технические новинки, - рассказывает один из сотрудников ФСИН. - Сюда часто водят журналистов и иностранные делегации, чтобы показывать, как все круто. По отчетам, которые направлялись в Администрацию Президента, «Матросская Тишина» - просто надежда и гордость всей уголовно-исполнительной системы. И тут такое! За два дня до парада Победы сбегает киллер, который прекрасно владеет стрелковым оружием. Этот заключенный минует 7 (!) рубежей, которые считались неприступными. Ни датчики движения, ни датчики температуры, ни анализаторы повреждения стен и прочие новинки не среагировали. То есть выясняется, что ничего из этого не работает, а все проверяющие, что здесь бывали и восхищались, занимались очковтирательством.

Один из снайперов видел, как Топалов уходит, - рассказывает бывший работник «Матросской Тишины» Андрей. - Но он сомневался: побег это или нет? Сигнализация ведь не сработала. А вдруг это осужденный из отряда хозобслуги, который может свободно передвигаться по территории изолятора? К тому же «Матросская Тишина» - вблизи от жилых домов, стрелять опасно: что, если пуля отрикошетит и попадет в квартиру? Это ведь стопроцентная уголовная статья. В общем, конвоир сделал вид, что ничего не заметил.

Параллельно с побегом из «Матросской Тишины» произошел ряд других. В Иркутской области заключенные неделю рыли подкоп - и ни один датчик также не сработал. Это показало полную непригодность всей техники.

Срок длиною в год

Корниенко на посту главного тюремщика - чуть больше года. И было бы несправедливо говорить, что за это время ему не удалось сделать ровным счетом ничего.

Он издал несколько судьбоносных приказов, которые осталось только научиться исполнять на местах, - говорит Осечкин. - Один из них - о том, чтобы обыски проводили с обязательной видеофиксацией (с помощью переносной камеры, видеорегистраторов). Также сниматься на видео должны операции с участием спецназа ФСИН. Корниенко наладил систему, когда на сообщения правозащитников о пытках реагируют начальники региональных УФСИН - и именно они несут персональную ответственность за объективность проверки. Скажем, если такой начальник отчитался, что избиения никакого не было, но журналисты или блогеры докажут, что это не так (покажут снимки, аудиозаписи и т.д.), то незамедлительно последует кадровое решение по его персоне.

Но это мало что изменило. Да и попытки со стороны Кремля наладить жизнь за решеткой ни к чему хорошему не привели. Вот, к примеру, приняли решение: сократить на 40 тысяч человек штат сотрудников ФСИН…

В данной ситуации это губительная практика, - говорят эксперты. - Заменять людей автоматическими системами можно только в том случае, когда техника работает четко. Побег из «Матросской Тишины» показал обратное.

Или вот государство выделило 3 миллиарда рублей на развитие торговли в колониях и СИЗО - ларьков и магазинов. Многие начальники региональных УФСИН побоялись рисковать этими деньгами и накупили самых дешевых товаров, которые не портятся (в основном сигарет). Они никому не нужны, распродать их нельзя из-за низкого качества.

А ведь есть пример московских СИЗО, где без вложения единого рубля от государства предприниматели на свои деньги установили холодильники, оборудование для кур гриль, терминалы для оплаты товаров. А потом они же еще 18 процентов от оборота в бюджет учреждения перечисляют. В прошлом году благодаря такой торговле УФСИН по Москве получило 50 миллионов, за первое полугодие этого - 35 миллионов.

Когда видела Корниенко на мероприятиях, мне казалось, что у него в глазах такая тоска... Наверное, оттого что попал в систему, за которую - все время краснеть. Орден Героя России тут никогда не получишь, а вот в грязи по уши измазаться еще как можно. Каждый день попадаешь под обстрел журналистов и блогеров, и твои дети, твои боевые товарищи читают про тебя всякие ужасы.

В августе у Корниенко состоялся серьезный разговор с Владимиром Путиным. Могу предположить, что главный тюремщик обрисовал ему печальную ситуацию за решеткой и попросился «на волю». При этом Корниенко - не просто очень ценный кадр: он специалист высочайшего класса в области охраны секретов государства. А сейчас планируется создать российскую систему связи, которая объединит все спецслужбы, включая ФСО и ГФС и армию. На нее будут потрачены гигантские деньги. И есть информация, что как раз Корниенко новое ведомство и возглавит. Для безопасности России это явный шаг вперед, но для тюрьмы это почти приговор. Кто захочет идти туда после всего?..

КТО МОЖЕТ СТАТЬ НОВЫМ ДИРЕКТОРОМ ФСИН?

Первый кандидат - заместитель министра юстиции, который курирует непосредственно ФСИН, Александр Смирнов. Он сам же придумал уголовно-исполнительную реформу, ему, как говорится, и расхлебывать.

Второй кандидат - Анатолий Рудый. Сегодня он занимает пост замдиректора ФСИН и отвечает за воспитательный блок. У него было больше всех полномочий за последнее время (в том числе именно ему поручили сокращение штата на 40 тысяч человек), и он ни разу не проштрафился. При этом образ Рудого весьма позитивен в глазах общественности. Под два метра ростом, огромные кулачищи, косая сажень в плечах, с принципиальной позицией: «мы грудью за любого сотрудника, но если он виноват, ему никто не поможет». У Рудого - хорошие отношения с правозащитниками. В том числе с председателем президентского Совета по защите прав человека Михаилом Федотовым.

Третий кандидат - экс-министр МВД Владимир Рушайло. Он много лет боролся с ворами в законе. Буквально неделю назад Рушайло подал в отставку в Совете Федерации. Ходят слухи, что он рассматривает предложение стать новым директором тюремного ведомства и даже дал предварительное согласие.