Как стать общественным наблюдателем на выборах. Что не входит в права наблюдателей. Требования к наблюдателям

Стать наблюдателем на выборах не так и сложно. Им может стать любой гражданин РФ достигший 18-летнего возраста. Он может придти в штаб выбранной им партии и предложить свои услуги в качестве наблюдателя. Информацию о политических партиях, принимающих участие в голосовании, и расположении их штаба можно без труда прочесть в Интернете или в агитационных листовках. Так как по стране насчитывается 95 тысяч избирательных участков, партиям очень сложно набрать такое количество людей, очень большое значение имеет готовность граждан быть наблюдателями. Наблюдатели могут назначаться как на какой-то конкретный участок, так и на несколько участков сразу. Партия своему наблюдателю выдает специальное решение о назначении. С этим решением и паспортом наблюдатель приходит на избирательный участок, где Комиссия участка его регистрирует. Участвовать в выборах в качестве наблюдателя можно двумя способами:

учавствоватать наблюдателем от какой-либо партии,
участвовать как представитель СМИ.

Основной обязанностью наблюдателя является следить, чтобы выборы проходили честно и не нарушался закон при голосовании и подсчете голосов. При выявлении нарушений наблюдатель обязан зафиксировать их. Это можно сделать, прибегнув к помощи фотосъемки или видеосъемки, или подать жалобу в вышестоящие органы. Так же можно различные нарушения, происходящие на выборах, предать гласности. Для такой цели отлично подойдут социальные сети, так как они насчитываю миллионы пользователей.

Что имеет право делать наблюдатель на выборах

просматривать списки избирателей и другую документацию,
находиться в помещении избирательного участка в дни, когда проводится голосование и в дни досрочного голосования в любое время,
наблюдать, как выдаются бюллетени для голосования,
наблюдать и подсчитывать количество граждан, которые вносятся в списки избирателей, следить, как идет подсчет голосов, как составляется протокол результатов голосования,
со своими замечаниями и предложениями обращаться к председателю избирательной комиссии,
знакомиться с протоколами результатов голосования, а также другими документами, предоставленными нижестоящими комиссиями,
носить на груди знак, на котором указаны ФИО и статус наблюдателя и ФИО кандидата или название партии, от которой выступает наблюдатель,
наблюдать за повторным подсчетом голосов.

Что имеет право делать представитель СМИ на выборах

находиться на собраниях комиссий,
присутствовать на мероприятиях, которые проводятся с целью агитации,
могут ознакомиться с протоколами результатов голосования и результатов выборов,
находиться в помещении избирательного участка в дни, когда проводится голосование, и в дни досрочного голосования в любое время,
использовать фотосъемку и видеосъемку.

Что не входит в права наблюдателей

Наблюдатель не имеет права:

выдавать бюллетени избирателям,
ставить подписи вместо избирателя за получение бюллетеней, даже по его просьбе,
заполнять бюллетени по просьбе избирателя,
нарушать своими действиями тайну голосования,
участвовать при подсчете голосов,
своими действиями мешать работе комиссии,
проводить агитационные мероприятия среди участников голосования,
принимать участие в принятии решений комиссией.

Требования, предъявляемые к наблюдателям

Необходимо знать требования закона, предъявляемые при проведении голосования и подсчете результатов голосования:

знать время открытия избирательных участков,
знать, как должна соблюдаться тайна голосования,
знать, как проводится подсчет результатов голосования, куда идут неиспользованные бюллетени.

Обычно сами партии, если они серьезно хотят наблюдать за ходом выборов, разрабатывают специальные памятки, где описывают кто, когда и чем должен заниматься на выборах. Такая памятка значительно облегчает работу наблюдателя.

Быть наблюдателем не такое уж легкое дело. Нужно на протяжении суток следить, чтобы выборы проходили честно и не нарушался закон при голосовании и подсчете голосов. В связи с этим некоторые партии предусматривают определенную оплату своим наблюдателям. Сумма может быть абсолютно разной, зависит она от возможностей той или иной партии. Некоторые наблюдатели соглашаются работать бесплатно «за идею».

Некоторые партии могут назначать одного избирателя на несколько участков. Для этого наблюдателю выдают несколько удостоверений.

По всей стране 10 сентября пройдет единый день голосования: в нескольких регионах выберут губернаторов, а в Москве - муниципальных депутатов. Немного осталось и до президентской кампании 2018 года. В преддверии приближающихся выборов The Village разобрался в том, как стать наблюдателем и зачем это нужно.

Кто такие наблюдатели

К наблюдателям относят участников избирательного процесса, контролирующих законность процедуры голосования и подсчета голосов на избирательных участках. В прямом смысле наблюдателями являются представители партий или кандидата, однако, как уточняет координатор движения «Голос» Дмитрий Нестеров, «в широком смысле - это любой общественный или партийный контролер со статусом наблюдателя, члена комиссии с правом совещательного голоса или представителя СМИ».

Как стать наблюдателем

Наблюдателем может быть любой совершеннолетний россиянин вне зависимости от места жительства и прописки. При этом наблюдателей на избирательные участки направляют только участвующие в выборах партии и кандидаты. Можно обратиться напрямую к ним - в этом случае нет необходимости состоять в партии, однако к волонтерам могут предъявлять другие требования, чтобы обеспечить вовлечение в наблюдательскую деятельность сторонников.

Более простой путь - получить статус наблюдателя через общественные организации, такие как «Гражданин наблюдатель », «Голос », «Сонар » или «Россия выбирает ». С 2005 года НКО не имеют возможности направлять наблюдателей от себя, тем не менее они ведут переговоры с партиями, готовыми принять независимых наблюдателей, не предъявляя им никаких требований.

Как поясняет сооснователь движения «Россия выбирает» Елена Бабченкова, общественные движения направляют волонтеров на избирательные участки «и как наблюдателей, и как членов комиссий с правом совещательного голоса - в зависимости от того, каких договоренностей удалось достичь с партиями». При этом у членов комиссии с правом совещательного голоса такая же задача, как у наблюдателей, - следить за тем, чтобы не было нарушений. В то же время члены комиссий имеют немного больше прав: они могут выступать на заседаниях комиссии, выносить вопросы на голосование и знакомиться со всеми документами.

Окончательные списки наблюдателей должны быть сформированы за три дня до начала выборов, однако подавать заявку в партию или НКО лучше заранее, чтобы было время на утверждение списков перед их передачей в избирательную комиссию. Так, желающим наблюдать на муниципальных выборах в Москве Елена Бабченкова рекомендует направлять заявки не позднее 4 сентября.

Подготовка к выборам

Эксперты также рекомендуют изучить избирательное законодательство и по возможности следить за ходом всей кампании. «В этом случае можно будет определить, насколько жестким будет день голосования и от кого можно ожидать нарушений», - отмечает Елена Бабченкова.

Что должен и не должен делать наблюдатель

В день голосования наблюдатели должны следить за всем происходящим на избирательном участке, фиксируя возможные нарушения - в том числе на фото и видео. Цель наблюдения - предупредить возможные фальсификации, например вбросы бюллетеней, многократное голосование одних и тех же людей («карусели»), а также переписывание итоговых протоколов участковых комиссий.

Дмитрий Нестеров

Самое важное - это распознать и правильно зафиксировать, что произошло противозаконное деяние, привлечь внимание председателя комиссии и дежурящего на участке сотрудника полиции, потребовать задержать нарушителя. В реальности при фальсификациях председатель участковой комиссии обычно сам вовлечен в их организацию, и потому он будет скорее мешать фиксации или предотвращению фальсификации. Не всегда и сотрудники полиции оказываются на стороне закона. Но даже в этом случае сработает публичная огласка нарушения. Даже если вброс или „карусель“ не удалось предотвратить, выход информации за пределы участка может остановить повторение вбросов или остановить поездку „карусельщиков“ на следующие избирательные участки.

Как поясняет пресс-секретарь проекта «Гражданин наблюдатель» Анна Антонова, в России сложилась практика нарушений и попустительства со стороны некоторых членов избирательных комиссий: «В таком случае, как показывает практика, попытка пресечения нарушения со стороны наблюдателя может привести к удалению такого наблюдателя с участка». При этом с 2016 года удаление с участка без решения суда запрещено.

Наблюдателям стоить помнить, что им запрещено прикасаться к бюллетеням или помогать избирателям голосовать, даже если они сами об этом просят. Также наблюдатели не могут принимать участия в подсчете голосов, участвовать в работе комиссии или агитировать избирателей за какого-либо из кандидатов.

Как вести себя на участке

Отношение комиссий к наблюдателям зачастую зависит от региона. По словам Дмитрия Нестерова, чем чище в электоральном плане регион, тем обычно радушнее участковые комиссии относятся к наблюдателям.

Дмитрий Нестеров

«В любом случае мы всегда советуем не настраивать себя на конфронтацию. Даже если есть информация о готовящихся фальсификациях, лучше начинать работу с выстраивания конструктивного контакта с комиссией. Если кто-то из руководства комиссии сознательно пытается ограничить наблюдателя в его правах и противодействует контролю хода голосования, тогда можно попытаться решить вопрос о неправомерных действиях через звонок в вышестоящую комиссию. Если и это не помогает или если на участке зафиксированы фальсификации, тогда уже стоит прибегать к жалобам или к заявлениям в правоохранительные органы».

Сколько времени это отнимает

Дмитрий Нестеров

Есть разные подходы к степени вовлеченности в наблюдение за выборами. Минимальный уровень - наблюдение в день голосования. Новичкам при таком подходе надо пройти обучение до выборов (обычно это лекция на два-три часа), в день голосования прийти за полчаса до открытия избирательного участка (к 07:30) и провести день на участке, контролируя работу комиссии. В 20:00 участки закрываются и начинается самый важный этап - подсчет голосов. Наблюдателю важно проконтролировать сам подсчет и получить по его окончании правильно заверенную копию итогового протокола, где зафиксированы количество голосов, поданных за участников выборов, и другие важные параметры прошедшего голосования. Обычно этот этап занимает еще два-три часа, хотя в случае проблем подсчет может затянуться.

По словам Нестерова, есть и более основательные подходы к наблюдению. Так, членам комиссии с правом совещательного голоса и представителям СМИ рекомендуется посетить избирательный участок за день до голосования. «Можно в этот день познакомиться с комиссией и решить часть потенциально проблемных вопросов с правильным планированием участка для голосования», - рассказывает координатор «Голоса».

«Если входить в наблюдение без фанатизма, то на работе и учебе наблюдение никак не отразится», - добавляет Елена Бабченкова, отмечая, что в случае затянувшегося подсчета голосов понедельник после выборов придется потратить «на восстановление эмоционального равновесия и сон».

Можно ли так заработать

Наблюдатели, работающие не в интересах какого-то кандидата, оплаты не получают. В некоторых случаях НКО компенсируют проживание и проезд наблюдателей при поездках в другой регион. В то же время, как рассказывает Дмитрий Нестеров, существует феномен выездного наблюдения - когда люди специально едут наблюдать за выборами в других регионах за свой счет: «Поездки в регионы и общение с участниками выборов, комиссиями и избирателями много говорят о культуре России, дают глубокое понимание скрытых от обывателей политических процессов и механизмов».

По словам Нестерова, кроме независимого гражданского наблюдения, бывает еще партийное наблюдение или коммерческое наблюдение, когда штаб кандидата нанимает граждан. Партии и кандидаты часто практикуют вознаграждение наблюдателей, добавляют в движении «Россия выбирает».

Опасно ли быть наблюдателем

По мнению экспертов, риски наблюдателей сильно зависят от региона, конкретных выборов и степени влияния наблюдателей на результаты. По словам Анны Антоновой, иногда наблюдение может быть опасно для здоровья: «Чего стоят примеры ампутированной селезенки у Стаса Позднякова после выборов в Балашихе или сломанного носа у нашего координатора Андрея Скорохода. В Москве, насколько мне известно, такой жести не происходило, но скандалы между представителями комиссий и наблюдателями происходят регулярно».

Однако специалисты такие случаи называют исключениями и отмечают, что в большинстве регионов наблюдать безопасно, поскольку власти заинтересованы в спокойном ходе выборов. По мнению Елены Бабченковой, при принятии простых мер предосторожности и адекватной оценке происходящего на избирательном участке опасность практически исключена.

Зачем все это нужно

«Сегодняшняя российская политическая реальность такова, что оспорить результаты выборов практически невозможно, - сетует Дмитрий Нестеров. - Поскольку результаты и имидж выборов - это политически чувствительный момент для нынешней вертикали власти, официально признавать нарушения - табу. Тут и правоохранительная система, и судебная дают удивительные сбои, хотя и вынуждены по процессуальным нормам фиксировать совершаемые избирательной системой нарушения».

Дмитрий Нестеров

Присутствие наблюдателей изменяло планы фальсификаторов на результаты выборов или на те показатели явки, которые организаторы выборов хотят натянуть. Есть реальные истории, когда присутствие наблюдателей действительно позволяло получать мандаты по меньшей мере части независимых от власти депутатов. Кроме того, вскрытые и задокументированные наблюдателями фальсификации и следующие публичные скандалы иногда заставляли власти целых регионов изменять электоральную политику постфактум, отказываясь от применения массовых фальсификаций.

С Нестеровым согласна и Елена Бабченкова. «Обеспечение открытости и гласности выборов не представляется возможным в отсутствие наблюдателей на участках. Присутствие наблюдателей - это то, благодаря чему уровень доверия к российским выборам не достиг отрицательных значений».

Критерии, которым он должен будет соответствовать, выработают Центризбирком и Общественная палата РФ

Главы Центризбиркома и Общественной палаты Элла Памфилова и Валерий Фадеев соглашение о сотрудничестве. Такое документ необходим, чтобы начать работу по подготовке наблюдателей новой формации - представителей общественности. В ЦИК, например, не сомневаются, что любой россиянин сможет возложить на себя такие полномочия.

Для наблюдателей придумают курсы

В Госдуме сейчас поправки в Закон «О выборах Президента РФ», согласно которым наблюдать за выборным процессом разрешат представителям Общественной палаты России и общественных палат регионов. Документ, который внесли в палату глава думского Комитета по госстроительству и законодательству и глава Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству , был принят в первом чтении 15 ноября.

«Присутствие наблюдателей на выборах - важнейшее условие выборного процесса, ведь именно общественные палаты в регионах концентрируют в своих составах незаурядных личностей», - отметила Элла Памфилова .

По её мнению, принятие поправок станет важным шагом, который позволит совместными усилиями создать под эгидой федеральной Общественной палаты полноценный механизм общественного наблюдения на выборах. Важно, отметила глава ЦИК, что общественные палаты не политизированы.

Это подтвердил и Валерий Фадеев . По его словам, общественные палаты не могут участвовать в политической конкуренции, а выборы - это конкуренция.

«Хорошо, что за этой конкуренцией будет наблюдать общество и следить, чтобы она была максимально честной», - добавил глава Общественной палаты. Он сообщил, что будет создана рабочая группа, которая выработает систему обучения для будущих наблюдателей и критерии их отбора.

По мнению Памфиловой и Фадеева, наличие соглашения особенно важно накануне выборов президента в 2018 году. Всего к этому времени планируется подготовить порядка 100 тысяч общественных наблюдателей для 95 тысяч избирательных участков. Кроме того, глава ЦИК рассказала, что её ведомство планирует создать отдельный обучающий курс для наблюдателей при голосовании на дому.

Совершенствовать избирательное законодательство нужно для того, чтобы повышать представительный характер власти на разных уровнях.

«И вопрос сейчас стоит не в том, чтобы граждане могли принять непосредственное участие в наблюдательном процессе. В центре нашего внимания - взаимодействие с комиссиями и повышение доверия граждан к выборному процессу». - считает парламентарий.

Он подчеркнул, что хорошее государство не то, где не нарушаются права, а то, где эффективно действуют механизмы восстановления нарушенных прав. «Совершенствовать избирательное законодательство нужно для того, чтобы повышать представительный характер власти на разных уровнях», - добавил сенатор.

Его поддержал член Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству . Депутат рассказал, что в Госдуму поступил законопроект, который вносит изменения в правила использования герба РФ: «Его можно будет использовать в помещениях для голосования, а также наносить на урны для бюллетеней».

Журналист на выборах - желанный гость

Накануне депутаты от думской фракции ЛДПР - зампред палаты и председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов подготовили свои изменения ко второму чтению поправок в Федеральный закон «О выборах Президента РФ». Они предложили назначать наблюдателей не только от общественных палат, но и от СМИ, причём всех уровней.

На это Элла Памфилова отреагировала с удивлением, напомнив, что сейчас журналисты в России практически и так имеют статус наблюдателей, так как правила аккредитации для представителей СМИ в нашей стране вполне либеральны. По словам председателя Центризбиркома, у всех желающих представителей средств массовой информации, которые хотят присутствовать и наблюдать за ходом выборов, есть для этого максимальные возможности.

Что касается иностранных журналистов, то для них тоже двери избирательных участков открыты. Глава ЦИК почеркнула, что принятие закона о СМИ-иноагентах не препятствует работе на участках представителей зарубежной прессы.

«Пока предварительно могу сказать, что на проблему аккредитации принятие закона о СМИ-иноагентах не влияет», - сказала Памфилова. Она напомнила, что существует механизм аккредитации в МИД иностранных СМИ, а также механизм аккредитации в ЦИК: «Если СМИ считается международным, если его аккредитует МИД, то никаких проблем у него не будет точно».

В целом же Памфилова не сомневается, что участие в наблюдении за выборами может стать своеобразным социальным лифтом для молодых людей, а также даст им возможность потом найти работу в избирательной системе России.

Кто такие наблюдатели на выборах сейчас:

Наблюдателем может быть гражданин РФ, старше 18 лет;
Состоять в какой-либо политической партии наблюдателю не обязательно;
Наблюдатель не может быть членом избиркома, депутатом, занимать высшие выборные должности или находиться в непосредственном подчинении таких должностных лиц, а также быть судьей или прокурором;
На участке разрешено присутствовать одному-двум наблюдателям от каждой партии или кандидата;
На избирательных участках могут присутствовать наблюдатели от иностранных государств или международных организаций;
Основная обязанность наблюдателя - проследить за соблюдением закона при проведении голосования и подсчёта голосов. Если будут нарушения, то наблюдатель должен постараться их пресечь или зафиксировать на фото или видео;
Наблюдатель может обращаться к председателю участковой комиссии с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
Наблюдатель может обжаловать действия комиссии в избирательную комиссию региона, в ЦИК или в суд;
Наблюдатель не имеет права: выдавать избирателям бюллетени, расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней, заполнять за избирателя бюллетени, нарушать тайну голосования, совершать действия, препятствующие работе комиссии.

В следующем году в России будут проводиться выборы, на которых должен быть избран новый президент страны. Контролировать этот процесс, как и в прошлые годы, соберутся наблюдатели. Но есть ли шанс у простого гражданина пополнить эти ряды? сайт

Какую роль играют на выборах наблюдатели

Основной задачей наблюдателей во время выборов является контроль соблюдения закона, регулирующего проходящий процесс. Эти граждане пристально следят за:

Ходом голосования;
Правильностью заполнения избирательных бюллетеней;
Отсутствием давления на избирателей;
Подсчётом голосов. оффбанк.ру

Такое количество обязанностей обусловлено тем, что большинство наблюдателей представляют интересы кандидатов или партий, от которых они и были отправлены на избирательные пункты. Но не все наблюдатели имеют принадлежность к политическим органам. Часть граждан приходит на участки в статусе независимого контролёра. И стать им не так уж и сложно. сайт

Какой дорогой пойти

Если у гражданина появилось устойчивое желание стать наблюдателем на выборах президента России, то ему нужно выбрать способ регистрации. Пойти можно следующими путями:

Обратиться с просьбой к кандидату или поддерживающей его партии;
Стать независимым наблюдателем с помощью общественной организации. https://www.сайт/

Если был выбран первый вариант, при котором гражданин напрямую обращается в партию кандидата, то это не означает, что он должен стать её членом. Данное действие абсолютно не требуется. Но партийные деятели имеют полное право потребовать от соискателя выполнить определённые требования. www.сайт

Второй вариант предполагает отсутствие контакта с партиями напрямую. Эту роль за будущего наблюдателя выполняют члены общественных организаций, оговаривающие возможность участия гражданина в наблюдательном корпусе. Но важно помнить, что, начиная с 2005 года НКО не имеют права отправлять волонтёров на избирательные участки от имени своих объединений. Если гражданину предлагают подобный вариант, то это явное нарушение закона и такой наблюдатель будет удалён с места проведения выборов. сайт

Процесс формирования волонтёров протекает на протяжении всей избирательной кампании. Окончательно списки должны быть сформированы не позднее, чем за три дня до проведения голосования. Если в это время соискатель не увидел своей фамилии среди перечня наблюдателей, то он уже не примет участия в данном процессе. оффбанк.ру

Требования к наблюдателям

Несмотря на упрощённый процесс приёма в наблюдатели, к соискателям предъявляются определённые требования. Гражданин должен:

Быть совершеннолетним;
Пройти специализированное обучение;
Быть сведущим в избирательном законодательстве. www.сайт

К процессу наблюдения допускаются только те люди, которым на момент проведения уже исполнится полные 18 лет. При этом, регион проживания и место регистрации гражданина не имеют значения, что позволяет им вести работу находясь далеко от дома. оффбанк.ру

Во время проведения избирательной кампании волонтёры проходят обязательное обучение. Соответствующие тренинги часто организуют НКО, принимающие активное участие в предвыборном процессе. Обучение можно проходить очно, получая специальные материалы. Также имеется вариант удалённых тренингов, когда процесс проводится при помощи сети интернет. https://www.сайт/

Знание избирательного законодательства необходимо для качественной работы на участке во время дня выборов. Только внимательно изучив все тонкости, можно заметить и предотвратить возможные нарушения. Подготовленные наблюдатели будут распределены по участкам. И предстоящие выборы президента пройдут по высшему разряду. оффбанк.ру

https://www.сайт/2017-08-15/kak_stat_nablyudatelem_na_vyborah_10_sentyabrya

Как стать наблюдателем на выборах 10 сентября

10 сентября, в единый день голосования, по всей России пройдут выборы. В Свердловской состоятся выборы губернатора и выборы местных дум в 49 муниципалитетах. Единственный способ для обычного гражданина проконтролировать, насколько законно будет идти процесс голосования, — стать наблюдателем. Традиционно обучение для наблюдателей проводит организация «Голос», именно на ее методички опираются при подготовке все партии. Рассказываем, как стать наблюдателем, что учить и чего ждать на избирательном участке.

Кто такой наблюдатель?

Наблюдатель — это представитель партии или зарегистрированного кандидата, который в течение всего дня выборов находится на избирательном участке и контролирует, чтобы само голосование и процесс подсчета голосов проходили законно. Наблюдателем может стать любой гражданин России, которому исполнилось 18 лет. На участок он должен быть направлен партией или кандидатом, но состоять в партии не обязательно.

Как записаться?

Самый простой способ — записаться через организацию «Голос», которая специализируется на подготовке наблюдателей и наблюдении за выборами не только в России. Заявку можно оставить на сайте организации или в специальной анкете , которую опубликовал координатор «Голоса» в Свердловской области Александр Грезев. После этого с вами свяжутся и пригласят на обучение.

После учебы для вас определят участок с учетом ваших пожеланий и пригласят, чтобы забрать документы. В этом году, по словам Грезева, «Голос» будет готовить не наблюдателей, а членов УИК с правом совещательного голоса — у них несколько больше полномочий. На сложные участки обычно направляют опытных наблюдателей, которые уже знают, как проходит процесс.

Кроме того, можно обратиться с близкую вам по идеологии партию и попроситься стать наблюдателем от нее. Не все партии готовы принимать людей «с улицы», часто у крупных партий уже есть свой пул наблюдателей, но, возможно, вам повезет. В одной из партий сайт рассказали, что стараются определить наблюдателя на участок по месту жительства, чтобы он и сам смог проголосовать, а также чтобы проще было добираться домой, потому что подсчет голосов может затянуться за полночь.

Как подготовиться?

И в «Голосе», и в партиях вас ждет 1,5-2-часовое обучение тому, как быть наблюдателем. В Екатеринбурге уже прошел первый тренинг для наблюдателей, по словам Александра Грезева, будет еще 7-8 больших тренингов. Кроме того, можно прочитать 248-страничный «Справочник краткосрочного наблюдателя ». В партиях рассказывают, что они тоже учат по методичкам «Голоса». Отдельно нужно изучить Избирательный кодекс. Можно почитать публикации в СМИ о том, какие были нарушения на прошлых выборах и не было ли их на вашем участке, чтобы заранее быть готовыми к чему-то подобному.

На участке необходимо оставаться до конца подсчета голосов и заполнения протокола, иначе все было бессмысленно. Будьте готовы, что в крайних случаях вы задержитесь до утра, поэтому хорошо выспитесь накануне.

Что можно делать наблюдателю?

У наблюдателя есть право следить за всеми действиями сотрудников избирательной комиссии, на которой он работает, следить за подсчетом голосов, составлением протокола с результатами голосования, подавать жалобы на все нарушения, получить заверенную копию протокола, а также проводить фото- и видеосъемку, предварительно сказав об этом УИК.

Что наблюдателю запрещено?

Наблюдателям категорически запрещено прикасаться к бюллетеням, тем более выдавать их избирателям. Ни в коем случае нельзя помогать избирателю голосовать, даже если он очень сильно об этом просит. Наблюдатель не может принимать участия в подсчете голосов, участвовать в работе комиссии. Запрещено агитировать избирателей за какого-либо из кандидатов, даже если пенсионерка слезно спрашивает вас, за кого ей поставить галочку, — подсказывать нельзя. Нарушение любого из этих пунктов станет поводом для удаления вас с участка.

При этом помните, что удаление вас с участка без решения суда запрещено с прошлого года, раньше комиссия могла удалить наблюдателя собственным решением. Представитель комиссии, вероятно, поедет с заявлением в суд, который рассмотрит документ незамедлительно. Пока это не очень распространенное явление, с которым почти никто не сталкивался на практике. Как рассказывают наблюдатели, в УИКах знают о негласном распоряжении главы Центризбиркома Эллы Памфиловой о том, что наблюдателей лучше не трогать без причины.

Как вести себя на участке?

Опытные наблюдатели советуют, чтобы на участке всегда находился хотя бы один независимый наблюдатель. Например, если вас трое, то нельзя всем вместе уходить на обед или в туалет. По словам наблюдателей, самый важный принцип — непрерывность, если участок был оставлен хотя бы на полчаса, то дальше за ним можно не следить, потому что этого времени достаточно, чтобы, например, вбросить бюллетени.

Нежелательно конфликтовать с членами избирательной комиссии, особенно из-за небольших нарушений, которые не могут повлиять на результаты выборов. Многие опытные наблюдатели договариваются с комиссией, что не будут придираться к мелким нарушениям, но зато вся важная часть работы, например подсчет голосов, будет проводиться строго по закону, без ускорения процесса, к которому любят прибегать члены УИКов. Наблюдатели советуют, что лучше не ругаться с комиссией, а помогать им, особенно в том случае, если ее члены знают закон хуже.

В «Голосе» советуют обращаться только к руководителям комиссии (председателю, заму, секретарю), желательно по имени и отчеству, не повышать голос, быть предельно вежливыми. В последние годы в УИКах уже привыкли к независимым наблюдателям, но все равно известны случаи, когда особо настойчивых активистов под любым предлогом удаляли с участков. Если комиссия отказывается работать с наблюдателями по закону, то тогда нужно начинать принимать меры. Все претензии и замечания лучше излагать письменно. В «Голосе» советуют быть максимально настойчивыми, даже если председатель комиссии говорит, что занят, и не обращает внимания на указанное вами нарушение. При этом если вы видите грубое нарушение закона, которое происходит прямо перед вами, например, вы стали свидетелем вброса, то вы можете физически воспрепятствовать правонарушению.

А вдруг наблюдателей уже достаточно?

Никогда не достаточно. Как рассказал сайт координатор «Голоса» в Свердловской области Александр Грезев, на тренингах он рассчитывает обучить примерно 150 человек и отправить их на участки. Пока через форму к нему записалось около 50 человек. При этом только в Екатеринбурге 10 сентября откроется 549 участков, поэтому наблюдателей не хватает.