Внешняя политика 30 годы таблица

В конце 20 - начале 30-х годов международная обстановка сущест-венно изменилась. Быстрыми темпами начали формироваться очаги международной на-пряженности. Один сложился в Европе из-за агрессивности фашистских Германии и Италии. Второй - на Дальнем Востоке из-за гегемонистских притязаний японских милитаристов.

С учетом этих факторов в 1933 г. Советское правительство опреде-лило новые задачи своей внешней политики: отказ от участия в между-народных конфликтах, особенно имеющих военный характер; призна-ние возможности сотрудничества с демократическими западными стра-нами для сдерживания агрессивных устремлений Германии и Японии; борьба за создание системы коллективной безопасности в Европе и на Дальнем Востоке. В первой половине 30-х годов СССР добился дальнейшего укрепле-ние своих позиций на международной арене. В конце 1933 г. США при-знали Советский Союз и между двумя странами были установлены ди-пломатические отношения. Нормализация политических отношений между США и СССР благоприятно сказалась на их торгово-эконо-мических связях. В сентябре 1934 г. Советский Союз был принят в Ли-гу Наций и стал постоянным членом ее Совета. В 1935 г. были подпи-саны советско-французский и советско-чехословацкий договоры о взаимопомощи на случай любой агрессии против них в Европе.

Однако в середине 30-х годов во внешнеполитической деятельности советского руководства наметился отход от принципа невмешательства в международные конфликты. В 1936 г. СССР оказал помощь прави-тельству Народного фронта Испании оружием и военными специали-стами для борьбы с генералом Ф. Франко. Ему, в свою очередь, оказывали широкую политическую и военную поддержку Германия и Италия.

Политика "умиротворения", проводимая западными державами в от-ношении Германии, Италии и Японии, не давала положительных итогов. Международная напряженность усиливалась. В 1935 г. Германия ввела свои войска в демилитаризованную Рейнскую область; Италия напала на Эфиопию. В 1936 г. Германия и Япония подписали соглашение, на-правленное против Советского Союза. Опираясь на поддержку Германии, Япония приступила в 1937 г. к круп-номасштабной военной операции против Китая.

Особенно опасными для сохранения мира и безопасности в Европе были территориальные притязания гитлеровской Германии. В марте 1938 г. Германия осуществила аншлюс (присоединение) Австрии. Гит-леровская агрессия угрожала и Чехословакии. Поэтому СССР выступил в защиту ее территориальной целостности. Опираясь на договор 1935 г., советское правительство предложило свою помощь и двинуло к запад-ной границе 30 дивизий, авиацию и танки. Однако правительство Э. Бенеша от нее отказалось и выполнило требование А. Гитлера передать Германии Судетскую область, населенную в основном немцами.

Западные державы проводили политику уступок фашистской Германии, надеясь создать из нее надежный противовес против СССР и на-править ее агрессию на восток. Кульминацией этой политики стало Мюнхенское соглашение (сентябрь 1938 г.) между Германией, Италией, Англией и Францией. Оно юридически оформило расчленение Чехословакии. Почувствовав свою силу, Германия в 1930 г. оккупировала всю Чехословакию.

На Дальнем Востоке Япония, захватив большую часть Китая, при-близилась к советским границам. Летом 1938 г. произошел вооружен-ный конфликт на территории СССР в районе озера Хасан. Японская группировка была отброшена. В мае 1939 г. японские войска вторглись в Монголию. Части Красной Армии под командованием Г.К. Жукова разгромили их в районе реки Халхин-Гол.

В начале 1939 г. была осуществлена последняя попытка создания системы коллективной безопасности между Англией, Францией и Со-ветским Союзом. Однако западные государства не верили в потенциаль-ную возможность СССР противостоять фашистской агрессии. Поэтому переговоры ими всячески затягивались. Кроме того, Польша категори-чески отказывалась дать гарантию пропуска советских войск через свою территорию для отражения предполагавшейся фашистской агрессии. Одновременно Великобритания установила тайные контакты с Германи-ей с целью достижения договоренности по широкому кругу политиче-ских проблем (в том числе нейтрализации СССР на международной арене).

Советскому правительству было известно, что германская армия уже находится в полной готовности для нападения на Польшу. Понимая не-избежность войны и свою неготовность к ней, оно резко изменило внешнеполитическую ориентацию и пошло на сближение с Германией. 23 августа 1939 г. в Москве был заключен советско-германский договор о ненападении, незамедлительно вступавший в силу и рассчитанный на 10 лет (пакт Риббентропа - Молотова). К нему был приложен секрет-ный протокол о разграничении сфер влияния в Восточной Европе. Ин-тересы Советского Союза были признаны Германией в Прибалтике (Латвия, Эстония, Финляндия) и Бессарабии.

1 сентября 1939 г. Германия напала на Польшу. Союзники Польши - Великобритания и Франция 3 сентября объявили войну Германии. Од-нако они не оказали реальной военной помощи польскому правительст-ву, что обеспечило А. Гитлеру быструю победу. Началась вторая миро-вая война.

В новых международных условиях руководство СССР приступило к реализации советско-германских договоренностей августа 1939 г. 17 сентября, после разгрома немцами польской армии и падения польского правительства, Красная Армия вступила в Западную Белоруссию и За-падную Украину. 28 сентября был заключен советско-германский дого-вор "О дружбе и границе", закрепивший эти земли в составе Советского Союза. Одновременно СССР настоял на заключении соглашений с Эстонией, Латвией и Литвой, получив право размещения своих войск на их территории. В этих республиках в условиях присутствия советских войск были проведены выборы в законодательные органы, на которых одержали победу коммунистические силы. В 1940 г. Эстония, Латвия и Литва вошли в состав СССР.

В ноябре 1939 г. СССР начал войну с Финляндией в надежде ее бы-строго разгрома и создания в ней правительства прокоммунистической ориентации. Существовала также военно-стратегическая необходимость обеспечить безопасность Ленинграда, отодвинув от него советско-финляндскую границу в районе Карельского перешейка. Военные дей-ствия сопровождались огромными потерями со стороны Красной Ар-мии. Они продемонстрировали ее плохую подготовленность. Упорное сопротивление финской армии было обеспечено глубоко эшелониро-ванной оборонительной "линией Маннергейма", Западные государства оказывали Финляндии политическую поддержку. СССР под предлогом его агрессии был исключен из Лига Наций. Ценой огромных усилий сопротивление финских вооруженных сил было сломлено. В марте 1940 г. был подписан советско-финляндский мирный договор, по которому СССР получил весь Карельский перешеек.

Летом 1940 г. в результате политического нажима Румыния уступи-ла Советскому Союзу Бессарабию и Северную Буковину.

В итоге в состав СССР были включены значительные территории с населением 14 млн. человек. Граница страны отодвинулась на западе в разных местах на расстояние от 300 до 600 км. Внешнеполитические соглашения 1939 г. почти на два года помогли отсрочить нападение Германии на Советский Союз.

Если Пакт о ненападении, подписанный в августе 1939 г., был в оп-ределенной степени вынужденным для СССР шагом, то секретный протокол, договор "О дружбе и границе", другие внешнеполитические ак-ции сталинского правительства, осуществленные накануне войны, не учитывали интересы разных государств и народов Восточной Европы.

На рубеже 20-х – 30-х гг. международная ситуация существенно изменилась. Западные государства переживали глубокий экономический кризис, начавшийся в 1929 г. в США. Для советского руководства этот кризис стал важным моментом для пропаганды преимуществ социалистической системы, так как в СССР произошел экономический рывок и была ликвидирована безработица.

В первой половине 30-х гг. Советскому Союзу удалось укрепить свое международное положение и поднять международный авторитет. В ноябре 1933 г. были установлены дипломатические отношения между СССР и США. В 1934 г. СССР вступил в Лигу Наций.

В 1933 г. в Германии в результате выборов к власти пришла фашистская национал-социалистическая рабочая партия во главе с Гитлером. Основными лозунгами гитлеровцев были: «Пушки вместо масла» и «Дранг нах Остен» («Натиск на Восток»).

В июле – августе 1935 г. в Москве состоялся VII, последний конгресс Коминтерна, на котором было принято решение о создании народных фронтов для борьбы с фашисткой угрозой.

В 1936 г. между Германией и Японией был заключен Антикоминтерновский пакт направленный против СССР. В 1937 г. к нему присоединилась Италия.

В конце 30-х гг. советское руководство начало сближение с руководством гитлеровской Германии. Сталин не без оснований опасался, что политика «умиротворения» агрессора, которую проводили правительства Англии и Франции, поставит СССР в крайне тяжелые внешнеполитические условия с опасностью войны на два фронта.

Летом 1938 г. советские войска на Дальнем Востоке отразили вооруженную вылазку японцев в районе озера Хасан.

В сентябре 1938 г. в Мюнхене было подписано соглашение Германии и Италии с Англией и Францией, в результате которого Гитлеру предоставлялась возможность расчленить Чехословакию. От советской военной помощи чехословацкое руководство отказалось. Все это было расценено СССР, как стремление Запада направить агрессивный потенциал гитлеровской Германии еще далее на восток – против Советского Союза.

В 1939 г. в мировой политике сложилась критическая ситуация, позволившая гитлеровской Германии развязать Вторую мировую войну.

В марте 1939 г. на VIII съезде ВКП(б) Сталин заявил, что СССР не позволит втянуть себя в военный конфликт, который был бы выгоден капиталистическим государствам.

В мае 1939 г. японские войска вторглись в Монголию. СССР, выполняя союзнические обязательства, направил части Красной Армии для отражения агрессии. Ожесточенные бои происходили в течение всего лета в районе реки Халхин-Гол. В августе 1939 г. советские войска под командованием Г. Жукова разгромили японцев. Перемирие между СССР и Японией было подписано в Монголии 15 сентября 1939 г.

В 1939 г. СССР предпринял последнюю попытку создать блок государств для предотвращения фашисткой агрессии. С 12 до 23 августа в Москве проходили переговоры между СССР, Англией и Францией о заключении военного соглашения. Позиции западных держав, приславших на переговоры второстепенные военные миссии, оказались неконструктивными.

23 августа 1939 г. в Москве Молотов и Риббентроп (министр иностранных дел Германии) подписали Пакт о ненападении между СССР и Германией на 10 лет. После подписания пакта Сталин предложил тост за Гитлера.

К пакту прилагался секретный протокол, наличие которого советское руководство упорно отрицало в течение 50 лет. По протоколу Восточная и Северная Европа разделялась на сферы влияния между Германией и СССР. Германия получала Западную и Центральную Польшу, часть Литвы; сферой советских интересов становились Восточная Польша, Латвия, Эстония и Финляндия.

1 сентября 1939 г. Германия с помощью тщательно спланированной провокации напала на Польшу. Началась Вторая мировая война, которая продлилась до 2 сентября 1945 г.

3 сентября 1939 г. Великобритания и Франция объявили войну Германии, хотя активных наступательных действий не предприняли.

17 сентября 1939 г. войска Красной Армии перешли границу Польши для присоединения Западной Украины и Западной Белоруссии, находившихся по Рижскому мирному договору от 1921 г. в составе Польши. Западная Украина и Западная Белоруссия воссоединились с Украиной и Белоруссией и вошли в состав СССР. 18 сентября 1939 г. советское правительство в официальной ноте объявило, что виновником войны является Польша. 22 сентября в Бресте, Львове и Перемышле состоялись совместные парады советских и немецких воинских частей. Сразу после этого началось разрушение укрепрайонов, разминирование на старой границе. За три месяца до начала войны железобетонные доты, дзоты были взорваны, а строительство их на новой границе велось скорее для видимости и готовы были они только на 25 %.

В сентябре началось сотрудничество советских спецслужб с гестапо. Фашисты приезжали в печально знаменитый Соловецкий лагерь особого назначения (СЛОН) для приобретения опыта и взяли для будущего Освенцимам лозунг СЛОНа – «Через труд к свободе», перефразировав его впоследствии.

28 сентября 1939 г. Молотов и Риббентроп подписали в Москве еще одно соглашение между СССР и Германией, получившее название Договора о дружбе и границе. В нем также имелись секретные протоколы, согласно которым Литва вошла в зону влияния СССР.

В октябре 1939 г. Эстония, Латвия и Литва под ультимативным нажимом СССР предоставили Красной Армии ряд военных баз на своей территории. Тогда же, в октябре СССР, выдвинул предложение-ультиматум Финляндии перенести границу на Карельском перешейке на 70 км от Ленинграда и уступить в аренду военно-морскую базу на полуострове Ханко, прикрывавшую вход в Финский залив. Правительство Финляндии ответило отказом.

30 ноября 1939 г. Красная Армия начала боевые действия против Финляндии. Развернулись ожесточенные бои. Красной Армии не удалось сразу прорвать оборонительную линию финских войск на Карельском перешейке (линия Маннергейма). Советский Союз как агрессор был исключен из Лиги наций.

В начале 1940 г. советские войска с огромными потерями прорвали линию Маннергейма и Финское правительство запросило мира. 12 марта 1940 г. в Москве был подписан советско-финляндский мирный договор. Финляндия уступала СССР Карельский перешеек и г. Выборг, сдавала в аренду на 30 лет базу на полуострове Ханко.

Непродуманность ряда военных операций, большие потери Красной Армии, слабая информированность советской военной разведки, проявленные в ходе советско-финляндской войны, укрепили гитлеровское руководство во мнении, что Советский Союз – «колосс на глиняных ногах», который не выдержит удара немецко-фашистских войск. 18 декабря 1940 г. Гитлер подписал директиву №21, известную как план «Барбаросса» - план нападения на СССР. Время нападения первоначально было назначено на 1942 г.

Летом 1940 г. Советский Союз присоединил Литву, Латвию и Эстонию, превратив их в советские республики. Летом 1940 г. СССР добился от Румынии передачи ему Бессарабии и Северной Буковины. Бессарабия была включена в состав Молдавии, а Северная Буковина – в состав Украины.

Таким образом, к концу 1940 г. западные границы СССР были передвинуты на 300-600 км, а население увеличилось на 23 млн. человек.

В апреле 1941 г. в Москве был подписан договор о нейтралитете между Советским Союзом и Японией, который в известной мере давал надежду для СССР избежать войны на два фронта.

Однако в целом советскому руководству не удалось внешнеполитическими средствами предотвратить нападение фашистов на СССР. Пакт о ненападении с Германией отодвинул агрессию почти на два года, но это время советское руководство не сумело использовать в полной мере, хотя срок для переоснащения Красной Армии был достаточно продолжительным. Весь «кусок», захваченный Сталиным по пакту Молотова – Риббентропа, оказался для СССР во многом «непереваримым» и стал одной из причин поражения 1941 г.

«Новый курс» советской дипломатии. В 1933 i. в связи с приходом к власти в Германии фашистов во главе с А. Гитлером изменилась расстановка политических сил в Европе. В советской внешней политике также произошел существенный поворот. Он выражался, помимо прочего, в отходе от восприятия всех «империалистических», государств как реальных врагов, готовых в любой момент начать войну против СССР. В конце 1933 г. Народный комиссариат иностранных дел по поручению ЦК ВКП(б) разработал развернутый план создания системы коллективной безопасности в Европе. С этого момента до 1939 г. советская внешняя политика приобретает явную антигерманскую направленность, а ее главным устремлением становится изоляция Германии и Японии. Этот курс во многом был связан с деятельностью наркома иностранных дел М. М. Литвинова.

В ноябре 1933 г. СССР установил дипломатические отношения с США, а в 1934 г. Советский Союз приняли в Лигу Наций, где он сразу стал постоянным членом ее Совета. Вхождение Советской страны в Лигу Наций состоялось на его условиях: все споры, прежде всего по поводу царских долгов, были решены в пользу СССР. Это означало включение СССР в мировое сообщество в качестве великой державы.

В мае 1935 г. между СССР и Францией был заключен договор о взаимной помощи в случае нападения любого агрессора. Но принятые взаимные обязательства на деле оказались малоэффективными, так как договор не сопровождался какими-либо военными соглашениями. Вслед за тем договор о взаимной помощи был подписан между Советским Союзом и Чехословакией.

В 1935 г. СССР осудил введение в Германии всеобщей воинской повинности и нападение Италии на Эфиопию. А после ввода немецких войск в Рейнскую область Советский Союз предложил Лиге Наций предпринять коллективные меры для действенного пресечения нарушений Германией международных обязательств, но его голос не был услышан.

Коминтерн: курс на создание единого антифашистского фронта. Для осуществления своих внешнеполитических замыслов СССР активно использовал Коминтерн. До 1933 г. главной задачей Коминтерна Сталин считал организацию поддержки своего внутриполитического курса на международной арене. Наибольшая критика сталинской политики звучала со стороны социал-демократических партий зарубежных стран, поэтому Сталин объявил главным врагом коммунистов всех стран социал-демократов, называя их пособниками фашизма. Эти коминтерновские установки привели на практике к расколу антифашистских сил, что значительно облегчило приход фашистов к власти в Германии.

В 1933 г. вместе с пересмотром советского внешнеполитического курса меняются и основные установки Коминтерна. Разработку новой стратегической линии возглавил Георгий Димитров - герой и победитель затеянного фашистами Лейпцигского судебного процесса против коммунистов.

Новую тактику утвердил VII конгресс Коминтерна, проходивший летом 1935 г. в Москве. Главной задачей коммунистов теперь провозглашалось создание единого антифашистского фронта для предотвращения мировой войны. С этой целью коммунисты должны были организовывать сотрудничество со всеми силами - от социал-демократов до либералов.

Вместе с тем создание антифашистского фронта и широкие антивоенные акции тесно увязывались с борьбой «за мир и безопасность Советского Союза». Конгресс предупредил, что в случае нападения на СССР коммунисты призовут трудящихся «всеми средствами и любой ценой содействовать победе Красной армии над армиями империалистов».

Первая попытка претворить в жизнь новую тактику Коминтерна была предпринята в Испании.

СССР и война в Испании. В июле 1936 г. в Испании генерал Франко возглавил фашистский мятеж против республиканского правительства. Италия и Германия оказывали испанским фашистам существенную материальную и военную помощь. Англия и Франция провозгласили политику «невмешательства», что было фактически на руку мятежникам. Эта позиция вызвала возмущение левых сил. В Испанию прибыли тысячи бойцов-добровольцев из разных стран мира для борьбы с Франко на стороне законного правительства.

Советская дипломатия оказалась в весьма сложном положении. С одной стороны, открытая материальная и военная поддержка республиканской Испании грозила СССР новыми обвинениями в разжигании мировой революции, а значит, срывом попыток сближения с западными странами. С другой - оставление левых сил Испании и ее добровольных защитников без поддержки грозило потерей влияния ВКП(б) в международном коммунистическом движении и ростом симпатий к троцкистам, позиции которых в Испании были достаточно сильны. Поэтому 4 октября 1936 г. СССР открыто заявил о своей поддержке Испанской республики. В Испанию были направлены советская военная техника, две тысячи советников, в том числе и для борьбы с троцкизмом, а также значительное число добровольцев из числа военных специалистов. Однако помощь эта оказалась недостаточной. В 1939 г. республиканское правительство Испании, сотрясаемое внутренними противоречиями, капитулировало перед мятежниками.

События в Испании со всей очевидностью показали необходимость объединенных усилий всех стран в борьбе против набиравшего силу фашизма. Но западные государства все еще взвешивали, какой режим опаснее для них - фашистский или коммунистический.

Дальневосточная политика СССР. Положение на западных границах СССР в 30-е гг. было относительно спокойным. В то же время на его дальневосточных рубежах происходили в тот период прямые военные столкновения, менявшие политическую карту региона.

Первый военный конфликт произошел летом - осенью 1929 г. в Северной Маньчжурии. Камнем преткновения стала КВЖД, находившаяся с 1924 г. под совместным советско-китайским управлением. Но к концу 20-х гг. дорога и обслуживающие ее подразделения фактически перешли в собственность Советского Союза из-за крайне нестабильной политической ситуации в Китае. Однако в 1928 г. к власти в Китае пришло правительство Чан Кайши, которое стало проводить политику объединения страны. Оно попыталось силой вернуть себе утраченные на КВЖД позиции. Возник вооруженный конфликт. Советские войска разгромили начавшие боевые действия китайские пограничные отряды.

Вскоре обстановка на Дальнем Востоке вновь обострилась. Япония начала наступление на Китай. Захватив в 1931 г. Маньчжурию, японские войска оказались у дальневосточных границ Советского Союза. Принадлежавшая СССР КВЖД была захвачена Японией. Японская угроза заставила СССР и Китай восстановить дипломатические отношения.

В ноябре 1936 г. Германия и Япония подписали так называемый Антикоминтерновский пакт, к которому затем присоединились Италия и Испания. В июле 1937 г. Япония начала крупномасштабную агрессию против Китая. В такой ситуации СССР и Китай пошли на взаимное сближение. В августе 1937 г. между ними был заключен договор о ненападении. Советский Союз стал оказывать Китаю значительную техническую и материальную помощь. В боях на стороне китайской армии сражались советские инструкторы и летчики-добровольцы.

Летом 1938 г. начались вооруженные столкновения между японскими и советскими войсками на советско-маньчжурской границе. Ожесточенное сражение произошло в августе 1938 г. в районе озера Хасан, неподалеку от Владивостока. Со стороны Японии это была первая разведка боем. Она показала, что взять наскоком советские границы вряд ли удастся. Тем не менее в мае 1939 г. японские войска вторглись на территорию Монгольской Народной Республики в районе реки Халхин-Гол. Советский Союз с 1936 г. был связан с МНР договором о взаимопомощи и ввел свои войска на территорию Монголии.

Мюнхенское соглашение. Тем временем фашистские державы осуществляли новые территориальные захваты в Европе. В марте 1938 г. Гитлер объявил о «воссоединении» (аншлюсе) Германии и Австрии. СССР, как и западные страны, осудил захват Австрии и заявил о необходимости принять все меры к предотвращению большой войны в Европе. Однако ни одна страна не пожелала взять на себя роль открытого противника Германии. Лидеры Англии и Франции вместо этого взяли курс на умиротворение Гитлера путем удовлетворения все новых и новых его претензий.

В середине мая 1938 г. немецкие войска начали подготовку к нападению на Чехословакию. Предлогом для этого стали притеснения чехословацкими властями немцев в Судетской области Чехословакии. Советское руководство согласно договору было готово оказать Чехословакии помощь, но при условии, что она сама попросит об этом. Однако Чехословакия надеялась на помощь своих западных союзников.

В сентябре 1938 г. главы правительств Англии и Франции прибыли в Мюнхен на переговоры с Германией и Италией. Ни Чехословакия, ни СССР на конференцию допущены не были. Мюнхенское соглашение окончательно закрепило курс западных держав на умиротворение агрессоров. Западные страны согласились на отторжение от Чехословакии Судетской области в пользу Германии (небольшие области получили также Венгрия и Польша).

Тем не менее Советский Союз был готов оказать Чехословакии помощь, руководствуясь Уставом Лиги Наций. Для этого было необходимо, чтобы Чехословакия обратилась в Совет Лиги Наций с соответствующей просьбой, но правящие круги Чехословакии не сделали этого.

Надежды СССР на возможность создания системы коллективной безопасности были окончательно развеяны после подписания в сентябре 1938 г. англо-германской, а в декабре этого же года франко-германской декларации, являвшихся по существу пактами о ненападении. В этих документах договаривающиеся стороны заявляли о своем стремлении «никогда больше не вести войну друг против друга» и все вопросы разрешать при помощи консультаций.

Советский Союз, оказавшись по существу в изоляции, начал поиски новой линии во внешней политике.

Советско-англо-французские переговоры. Вернувшись из Мюнхена, премьер-министр Великобритании Н. Чемберлен заявил своему народу: «Я привез вам мир!» Иначе думало германское правительство. Пользуясь дальнейшим попустительством западных держав, Гитлер 15 марта 1939 г. окончательно захватил Чехословакию, а 23 марта занял Мемельскую область в Литве. В апреле 1939 г. Италия оккупировала Албанию. Это несколько отрезвило правящие круги Англии и Франции и вынудило их дать согласие на предложение Советского Союза начать переговоры о заключении соглашения о мерах по пресечению германской агрессии. Но политика западных держав на деле оставалась прежней.

12 августа в Москву для ведения переговоров прибыли представители Англии и Франции. Здесь выяснилось, что англичане не имеют полномочий для ведения переговоров и подписания соглашения. Пренебрежительное отношение к переговорам подчеркивалось и тем, что во главе обеих делегаций были поставлены второстепенные чиновники, в то время как советскую делегацию возглавлял народный комиссар обороны маршал К. Е. Ворошилов.

Советский Союз не имел, общей границы с Германией, поэтому он мог принять участие в войне с ней только в том случае, если союзники Англии и Франции - Польша и Румыния - пропустят советские войска через свою территорию. Однако пи англичане, ни французы ничего не делали для того, чтобы побудить польское и румынское правительства дать согласие на проход советских войск. Французская и английская делегации следовали предписаниям своих правительств вести переговоры медленно, не принимать на себя каких-либо обязательств, «могущих связать нам руки при всех обстоятельствах».

Сближение СССР и Германии. Гитлер, уже принявший решение напасть на Польшу, также предложил СССР начать переговоры о заключении договора о ненападении и разграничении сфер влияния в Восточной Европе. Перед Сталиным встал нелегкий выбор: или отклонить предложения Гитлера и тем самым согласиться с выходом германских войск к границам СССР в случае поражения Польши в войне с Германией, или заключить с Германией соглашения, дающие возможность отодвинуть границы СССР на запад и избежать на какое-то время войны. Для советского руководства не были секретом попытки западных держав подтолкнуть Германию к войне с Советским Союзом, равно как и стремление Гитлера расширить «жизненное пространство» Германии за счет восточных земель. Разведка докладывала Сталину и о том, что в случае отказа СССР подписать договор с Германией та была готова договориться с Англией о возможных совместных действиях против Советского Союза.

Сталин все больше склонялся к выводу о необходимости подписать соглашения с Германией. Он учитывал и то, что с мая 1939 г. на территории Монголии в районе реки Халхин-Гол велись крупные боевые действия между советско-монгольскими и японскими войсками. Перед Советским Союзом вырисовывалась реальная перспектива ведения войны одновременно и на восточных, и на западных границах.

23 августа 1939 г. СССР и Германия подписали договор о ненападении. К договору прилагались секретные протоколы о разделе Восточной Европы на сферы влияния между Москвой и Берлином. Устанавливалась линия разграничения между немецкими и советскими войсками в Польше. Эстония, Латвия, Финляндия и Бессарабия относились к сфере влияния СССР.

В тот период договор был выгоден обеим странам. Гитлеру он позволял без лишних осложнений начать захват Польши и одновременно убедить своих генералов в том, что Германии не придется воевать сразу на нескольких фронтах, как что было в 1914 - 1918 гг. Сталин получил реальную возможность значительно отодвинуть западные границы и получить время для укрепления обороны страны. Советское государство было в основном восстановлено в границах бывшей Российской империи.

Заключение советско-германских соглашений сорвало попытки западных держав втянуть СССР в войну с Германией и позволило перенести направление германской агрессии на запад. Советско-германское сближение внесло определенный разлад в отношения между Германией и Японией, ликвидировало для СССР угрозу войны на два фронта.

Уладив дела на западе, Советский Союз активизировал поенные действия на востоке. В конце августа советские войска под командованием Г. К. Жукова окружили и разгромили японскую армию на Халхин-Голе. Японское правительство было вынуждено подписать в Москве мирное соглашение. Угроза эскалации войны на Дальнем Востоке была ликвидирована.

Таким образом, в 30-е гг. в связи с существенными переменами политической ситуации в мире менялся и внешнеполитический курс СССР. Не найдя поддержки западных государств по вопросу создания системы коллективной безопасности, СССР был вынужден пойти па союз с главным мировым агрессором - фашистской Германией.

ДОКУМЕНТЫ

Представляется желательным заключить какое-либо соглашение, по которому Советский Союз придет нам на помощь, если на нас нападут с Востока, не только с целью принудить Германию вести войну на два фронта, но также по той причине, что в случае войны важно вовлечь в нее Советский Союз.

ИЗ БЕСЕДЫ ГИТЛЕРА С ВЕРХОВНЫМ КОМИССАРОМ ЛИГИ НАЦИЙ К. БУРКХАРДТОМ. 11 АВГУСТА 1939 г.

Гитлер: «Передайте Чемберлену: все, что я предпринимаю, направлено против России. Если Запад так глуп и слеп, что не может это понять, я буду договариваться с русскими. Затем я ударю по Западу и после его поражения объединенными силами выступлю против Советского Союза».

СЕКРЕТНЫЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПРОТОКОЛ МЕЖДУ ГЕРМАНИЕЙ И СОВЕТСКИМ СОЮЗОМ ОТ 23 АВГУСТА 1939 г.

При подписании договора о ненападении между Германией и Союзом Советских Социалистических Республик нижеподписавшиеся уполномоченные обеих сторон обсудили в строго конфиденциальном порядке вопросы о разграничении сфер обоюдных интересов в Восточной Европе. Это обсуждение привело к нижеследующему результату:

1. В случае территориально-политического переустройства областей, входящих в состав прибалтийских государств (Финляндия, Эстония, Латвия, Литва), северная граница Литвы одновременно является границей сфер интересов Германии и СССР. При этом интересы Литвы по отношению Виленской области признаются обеими сторонами.

2. В случае территориально-политического переустройства областей, входящих в состав Польского государства, граница сфер интересов Германии и СССР будет приблизительно проходить по линии рек Нисса, Нарева, Вислы и Сана*.

3. Касательно юго-востока Европы с советской стороны подчеркивается интерес СССР к Бессарабии. С германской стороны заявляется о ее полной политической незаинтересованности в этих областях.

4. Этот протокол будет сохраняться обеими сторонами в строгом секрете.

* Данный пункт дан по тексту «Разъяснение к «Секретному дополнительному протоколу» от 28 августа 1939 г.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ:

1. Какие факторы обусловили «новый курс» советской дипломатии? В чем суть и цели системы коллективной безопасности? (При ответе используйте документ.) 2. Как менялась тактическая линия Коминтерна в 30-е гг.? 3. Каковы были основные направления советской внешней политики на Дальнем Востоке в 30-е гг.? 4. Какова была роль и степень участия CCCР в гражданской войне в Испании? 5. Как отразилось Мюнхенское соглашение на идее создания системы коллективной безопасности в Европе? 6. Как и почему изменился внешнеполитический курс СССР после Мюнхенского соглашения? 7. Дайте оценку советско-германским соглашениям)! 1939 г. (При ответе используйте документы.)

Курс на индустриализацию был провозглашен на XIV съезде партии в декабре 1925 г., была поставлена задача превратить СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую их. Для осуществления этой задачи было предложено несколько программ (таблица 9).

Индустриализация - процесс создания крупного машинного производства во всех основных отраслях экономики. Промышленность начинает играть ведущую роль в экономике, в создании национального богатства; большинство трудоспособного населения оказывается занятым в индустриальном секторе экономики. С индустриализацией тесно связана урбанизация - рост и развитие городов как крупных промышленных центров.

Цели индустриализации в СССР:

Ликвидация технико-экономической отсталости;

Достижение экономической независимости;

Подведение технической базы под сельское хозяйство;

Создание нового военно-промышленного комплекса.

Бухарин и его сторонники (так называемый «правый уклон») считали, что индустриализация должна быть «научно спланирована», что проводить её нужно с «учётом инвестиционных возможностей страны и в тех пределах, в которых она позволит крестьянам свободно запасаться продуктами»*.

Таблица 9

Программы индустриализации И. В. Сталина и Н. И. Бухарина

Эта точка зрения была осуждена сначала в ноябре 1928 г. на пленуме ЦК, а затем в апреле 1929 г., когда на XVI партконференции победила линия Сталина и его сторонников. Они выступали за ускоренную (форсированную) индустриализацию с преимущественным развитием производства, средств производства (тяжелой промышленности). Главным источником накопления должны были стать средства, перекачиваемые из сельского хозяйства, чему должна была способствовать политика коллективизации. Мнения известных экономистов (Н. Д. Кондратьева, В. Г. Громана, В. А. Базарова, Г. Я. Сокольникова и др.), которые аргументировано критиковали слишком завышенные темпы индустриального развития, предусмотренные первым пятилетним планом, учтены не были (таблица 9).

Первый пятилетний план был одобрен XVI партийной конференцией в апреле 1929 г. и окончательно утвержден V съездом Советов в мае 1929 г. Несмотря на то, что задания пятилетки были достаточно высокими, в начале 1930 г. они были пересмотрены в сторону еще большего повышения. Был выдвинут лозунг: «Пятилетку в четыре года!».

За это время стране предстояло превратиться из аграрно-индустриальной в индустриально-аграрную.

Источником средств для этого индустриального скачка стали:

Доходы от сельского хозяйства;

Доходы от легкой промышленности;

Доходы от монополий внешней торговли зерном, нефтепродуктами, золотом, лесом, пушниной;

Займы у населения;

Повышенное налогообложение нэпманов.

В начале 1933 г. было объявлено, что пятилетка выполнена за 4 года и 3 месяца.

Несмотря на невыполнение плановых показателей (они и так были нереально высокими), достижения пятилетки были впечатляющими.

Было построено 1500 промышленных предприятий, среди них такие гиганты, как Сталинградский тракторный, Россельмаш, Харьковский тракторный, Магнитогорский металлургический, Туркисб (железная дорога), Днепрогэс и др. Появилось около 100 новых городов: Комсомольск-на-Амуре, Игарка, Караганда и т.д. Создавались новые отрасли промышленности: авиационная, химическая, автомобилестроительная. Рост производства оборудования, полуфабрикатов тяжелой промышленности, добыча сырья, производства электроэнергии был очень значительным. В 1932 г. СССР вышел на второе место в мире по добыче нефти, выплавке чугуна и темпам роста машиностроения. Но производству товаров народного потребления и легкой промышленности не уделялось должного внимания (план был выполнен на 70%). Индустриализация производилась экстенсивными методами и с огромными издержками. Она сопровождалась высокой инфляцией (увеличение денежной массы на 180% за 5 лет, рост цен на промышленные товары на 250-300%, снижение покупательной способности рабочих на 40%). С 1929 по 1935 гг. в стране действовала карточная система.

Курс на индустриализацию был продолжен во второй (1933-1937 гг.) и третьей (1937-1941 гг.) пятилетках. Заданные показатели второго пятилетнего плана были также очень высокими, хотя в большей степени приближены к реальности, чем у первого. В некоторых отраслях были достигнуты очень высокие результаты, например в металлургии (в 1937 г. 15,7 млн. т. стали против 5,9 млн. т. в 1932г.), в электроэнергии (36 млрд. кВт. ч по сравнению с 14 млрд. кВт. ч в 1933г.), были освоены передовые технологии в производстве специальных сплавов, синтетического каучука, развивались современные отрасли машиностроения, был построен московский метрополитен (пуск состоялся в 1935 г.). За годы второй пятилетки было построено 4500 крупных предприятий (часть недостроенных в первой пятилетке), из них такие знаменитые, как Уралмаш в Свердловске, Новотульский, Новолипецкий, Криворожский металлургические заводы, Беломоро-Балтийский и Московско-Волжский каналы.

Высоких результатов индустриального строительства удалось добиться во многом благодаря трудовому энтузиазму масс - это одна из особенностей индустриализации в СССР. В стране развернулось движение за ударный (высокопроизводительный) труд; первый съезд ударников состоялся в 1929 г. В годы первой пятилетки возникло изотовское движение (Никита Изотов - забойщик шахты Донбасса); в годы второй - стахановское движение (забойщик Алексей Стаханов). Производительность труда на основе стахановского метода возросла почти на 80%. Примеру Стаханова последовали: Бусыгин - рабочий Горьковского автозавода, Сметанин - обувщик фабрики «Скороход», ткачихи Виноградовы и др.

Экономическое развитие в годы второй и третьей пятилеток шло по тем же направлениям, с теми же приоритетами, что и в первой пятилетке; огромный объём капиталовложений направлялся в отрасли тяжёлой промышленности (производство средств производства) - добывающую промышленность, машиностроение, производство электроэнергии. Производство товаров народного потребления отодвигалось на второй план в ущерб уровню жизни населения.

В результате индустриализации СССР вышел на второе место в мире по общему объёму промышленной продукции, однако, именно в 30-е гг. окончательно сформировались такие характерные черты советской модели экономического развития, как преимущественное развитие отраслей группы «А», командно-административная система управления экономикой. Индустриализация была проведена с огромным напряжением сил всего народа (табл. 10).

Таблица 10

Экономические и социальные последствия индустриализации

Важнейшей составной частью политики Коммунистической партии по социалистическому преобразованию общества стала коллективизация.

Коллективизация - процесс объединения мелких единоличных крестьянских хозяйств в крупные коллективные социалистические хозяйства (колхозы).

Курс на коллективизацию был взят на XV съезде партии в 1929 г. К концу 1937 г. колхозниками стали 93 % крестьян.

Цели и задачи коллективизации

Политика коллективизации позволила государству, во-первых, осуществить марксистскую идею о преобразовании мелких крестьянских хозяйств в крупные социалистические сельскохозяйственные предприятия, во-вторых, обеспечить рост товарного производства в сельском хозяйстве и, в-третьих, взять под свой контроль запасы зерна и другой сельскохозяйственной продукции. Деревня, её материальные и человеческие ресурсы, должны были стать важнейшим из источников для индустриализации.

Для того, чтобы сделать деревню резервом для создания индустриальной экономики, не требовалось даже общего роста сельскохозяйственного производства. Требовалось достичь (с помощью политики коллективизации) следующих целей:

Уменьшить число занятых в сельском хозяйстве ("перекачка" рабочих рук из деревни в промышленность) путем переконструирования сельскохозяйственного производства и повышения производительности труда.

Поддерживать производство продовольствия на необходимом уровне при меньшем числе занятых в сельском хозяйстве.

Обеспечивать снабжение промышленности незаменимым техническим сырьём.

Ход коллективизации

Ещё в 20-е годы лидеры советского государства поставили задачу перевода крестьянского хозяйства на путь «социалистического земледелия». Происходить это должно было путем создания:

а) совхозов - государственных хозяйств, субсидируемых из казны;

б) колхозов - определились 3 формы коллективных хозяйств: артели, ТОЗы, то есть товарищества по обработке земли, и коммуны, из которых последние были самыми непопулярными.

Хлебозаготовительный кризис зимы 1927-1928 гг. подтолкнул партийное руководство к проведению форсированной коллективизации.

В 1928 г. был принят закон «Об общих началах землепользования и землеустройства». Колхозам предоставлялись льготы по получению в использование земли, в области кредита, налогообложения, снабжения сельхозтехникой. Проводить коллективизацию предполагалось постепенно, но с лета - осени 1929 г. берется курс на форсирование темпов коллективизации, ликвидацию разнообразия форм кооперации. Известные экономисты- аграрники, работавшие в то время, такие как А. В. Чаянов, Н. Д. Кондратьев и другие, доказывали необходимость соединения индивидуально-семейной и коллективной форм сельскохозяйственного производства, сохранения многообразия форм кооперации, но к их мнению в 30-е годы не прислушивались.

В 1929-1930 гг. с ведущих постов были сняты Н. И. Бухарин, А. И. Рыков, М. И. Томский (председатель ВЦСПС), Н. А. Угланов (председатель МГК ВКП(б)), которые отстаивали принципы нэпа в сельском хозяйстве, требовали возвращения к экономическим методам развития, были против насильственной коллективизации.

1929 г. был объявлен «годом великого перелома». Сталин в статье с одноименным названием (ноябрь 1929 г.) объявил о переходе к массовой коллективизации и определил её сроки - три года. После заявления о совершившемся «коренном переломе» давление на крестьян с целью их принуждения к вступлению в колхозы резко усилилось. К организации колхозов были привлечены городские активисты партии (так называемые «двадцатипятитысячники»), плохо знакомые с традициями, психологией крестьянства, условиями сельскохозяйственного производства.

1 января 1930г. было принято постановление ЦК ВКП(б) «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству». В соответствии с графиком коллективизации Северный Кавказ, Нижнее и Среднее Поволжье подлежали «сплошной коллективизации» уже к осени 1930 г., самое позднее к весне 1931 г., а другие зерновые районы на год позже. К концу первой пятилетки планировалось завершить коллективизацию в стране в целом.

В январе-феврале 1930 г. был обозначен и главный враг коллективизации - кулак (владелец крупного крестьянского хозяйства). Раскулачивание становится основным средством ускорения коллективизации. Был принят ряд партийно-государственных документов, в которых определялся порядок раскулачивания и судьба раскулаченных. Например, постановление ЦК ВКП (б) от 30 января 1939 г. «О ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации». Печать призывала к решительным действиям против кулаков. Чётких критериев, кого считать кулаком, не было. Тем не менее призыв сверху прозвучал, и он был не только услышан, но и активно поддержан деревенскими низами. Нередко кампания по «ликвидации кулачества как класса» превращалось в сведение личных счетов, разграбление имущества крестьян, объявленных кулаками. В их числе оказывались не желающие вступать в колхоз середняки, а иногда даже бедняки. Раскулачивание носило характер не экспроприации основных средств производства, а конфискации всего имущества, вплоть до предметов быта. В отдельных районах число раскулаченных достигло 15-20%.

Такая политика вызывала крестьянские волнения (за 3 месяца 1930 г. - около 2 тыс. выступлений). Нависла угроза полного развала сельскохозяйственного производства.

В марте 1930 г. партийное руководство вынуждено было пойти на временные уступки. Вся ответственность за произвол в деле коллективизации была возложена на местные органы власти (постановление ЦК ВКП (б) «О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном движении» от 14 марта 1930 г.). Местные руководители снимались с работы, их отдавали под суд. Начался массовый выход из колхозов: с марта по июнь 1930 г. процент коллективизированных крестьянских хозяйств сократился с 58 до 24.

Но с осени 1930 г. начался второй «подъём» колхозного движения.

В 1931 г. было раскулачено и выслано больше семей, чем в 1930 г. (например, из пределов Центрального черноземного района в 1931 г. было выслано около 86 тыс. человек против 42 тыс. человек в 1930 г.). Существовал план целенаправленного использования репрессированных как дешевой рабочей силы на строительстве конкретных промышленных объектов и в системе ГУЛАГа. Раскулаченные семьи направлялись в отдалённые районы Севера, Урала, Сибири, Дальнего Востока, Якутии, Казахстана. Основная масса (до 80%) переселенцев трудилась в промышленности, на новостройках. Около 20% переселенцев осваивали новые земли, занимались сельским хозяйством, трудились в неуставных артелях, которые в 1938 г. были преобразованы в колхозы. По разным оценкам в 1928-1931 гг. всего из постоянных мест проживания было выслано от 250 тыс. до 1 млн. семей.

К 1 июля 1931г. было охвачено коллективизацией 57,5% крестьянских хозяйств. Но с 1931 г. начинаются очередные трудности хлебозаготовок, назревает конфликт между крестьянами, стремящимися сохранить часть урожая, и местными властями, обязанными выполнить план хлебозаготовок. Хлебозаготовки 1931 и 1932 гг. проходят очень жёстко: мобилизованы еще 50 тыс. новых уполномоченных в помощь местному аппарату, насильственно изымается от одной трети до 80% урожая.

7 августа 1932 г. был издан закон, позволявший приговаривать к высшим срокам заключения (на 10 лет) за ущерб, наносимый колхозу (так называемый в народе «закон о пяти колосках»).

В 1932-1933 гг. в зерновых районах Украины, Северного Кавказа, Казахстана, Средней и Нижней Волги, только что переживших коллективизацию и раскулачивание, наступил голод, от которого погибло по разным оценкам 4-5 млн. человек.

Во время голода процесс коллективизации приостановился, но в 1934 г. вновь возобновился. Складывается административно-командная система управления колхозами. Был создан единый Комитет по хлебозаготовкам, подчиняющийся непосредственно СНК, создавались политотделы на местах, был определён обязательный налог (куда вошли хлебозаготовки), взимаемый государством и не подлежащий пересмотру местными властями. Кроме этого, государство полностью брало на себя контроль над размерами посевных площадей и урожая в колхозах.

На II съезде колхозников (февраль 1935 г.) Сталин с гордостью заявил, что 98% всех обрабатываемых земель в стране уже являются социалистической собственностью.

Итоги коллективизации

В результате коллективизации урожайность зерновых снизилась. Возросла производительность труда в сельском хозяйстве, но это в основном произошло за счет внедрения новой техники на селе. На 40 % сократилась продукция животноводства. Сельское население из-за раскулачивания, переселения в города и голод сократилось на 15-20 млн. человек. Колхозная система, бывшая частью жёсткого административно-хозяйственного механизма, позволяла забирать из деревни до 40% производимой продукции (против 15% до колхозной эпохи). За счёт этого искусственно была поднята товарность сельского хозяйства. Права человека ущемлялись в деревне гораздо сильнее, чем в городе: так, в стране в 1932 г. были введены паспорта, но колхозники не получили их до 1961 г., они числились в списках сельсовета и не могли свободно передвигаться по стране. Крестьянство, в массе своей, было обречено на недоедание и недопотребление вообще (табл.11).

Таблица 11

Экономические и социальные последствия коллективизации

Главный итог экономического развития СССР в 20-30 гг.

заключается в форсированном переходе от аграрного общества к индустриальному. За годы модернизации было преодолено качественное, стадиональное отставание промышленности страны: СССР занял своё место в группе ведущих стран, способных производить любой вид промышленной продукции, доступной человечеству на тот момент времени.

В сельском хозяйстве результаты оставляли желать лучшего: годовое производство зерна в 1931-1939 гг. не превышало (за исключением 1937 г.) 70 млн.т., в то время как средний урожай 1909-1913 гг. составлял 72,5 млн.т, но при этом производство технических культур возросло на 30-40% по сравнению с последними годами нэпа.

Впечатляющий скачок в развитии тяжелой промышленности был достигнут ценой отставания других областей экономики (лёгкая промышленность и аграрный сектор). В стране утвердилась командно-мобилизационная хозяйственная модель:

Сверхцентрализация экономической жизни;

Полное подчинение производителя государству;

Все более широкое применение мер внешнеэкономического принуждения;

Предельное ограничение сферы деятельности рыночных механизмов.

Политика культурной революции

Важнейшая идеологическая задача партийно-государственного руководства CCCР заключалась в формировании человека коммунистического будущего. Новые идеи общественных и технических преобразований могли воплотить в жизнь люди не просто грамотные, но в достаточной степени образованные и воспитанные в духе коммунистической идеологии. Поэтому развитие культуры в 1920-1930 гг. определялось задачами культурной революции, которая предусамтривала создание социалистической системы народного образования и просвещения, перевоспитание буржуазной и формирование социалистической интеллигенции, преодоление влияние старой идеологии и утверждение марксистско-ленинской идеологии, создание социалистической культуры, перестройка быта.

Политическая система сталинизма

В 30-е гг. в СССР окончательно оформилась политическая система управления советским обществом (тоталитаризм), которая была тесно связана и во многом определялась характером сложившейся к этому времени экономической модели. Понятие «тоталитарная система» включает в себя следующие элементы:

Установление однопартийной системы;

Сращивание партийного и государственного аппарата управления;

Ликвидация системы разделения властей;

Отсутствие гражданских свобод;

Система массовых общественных организаций (контроль над обществом);

Культ вождя;

Массовые репрессии.

Ядром советской тоталитарной политической системы являлась ВКП (б).

Деятельность партии в 30-е гг. характеризуют следующие черты:

Отсутствие какой-то бы ни было организованной оппозиции, внутреннее единство. К концу 30-х гг. ушли в прошлое такие атрибуты внутрипартийной жизни, как дискуссии, диспуты, партия утратила остатки демократизма. Этому в немалой степени способствовал тот факт, что партия стала массовой.

Процесс преобразования Коммунистической партии в государственную, начавшийся ещё в годы Гражданской войны, в 30-е гг. практически завершился. Большое значение здесь имели решения XVII съезда ВКП (б) (1934 г.). Резолюции съезда позволили партии непосредственно заниматься государственным и хозяйственным управлением. В партийных комитетах на местах создавались отделы по промышленности, сельскому хозяйству, науке, образованию, культуре и т.п., которые были как бы параллельны аналогичным отделам в исполкомах Советов. Однако роль партийных комитетов была не дублирующей, а решающей. И приводила к подмене власти советских и хозяйственных органов партийными. Назначением и смещением государственных деятелей ведали не государственные, а партийные инстанции. Происходит врастание партии в экономику и государственную сферу.

Власть внутри партии сосредотачивается в Политбюро, механизм принятия решения оказывается в руках очень узкого круга лиц. Из всех пунктов демократического централизма, который декларировался как основа партийной жизни, неукоснительно и строго выполняются лишь два:

Подчинение меньшинства большинству;

Безусловная обязательность принимаемых решений для всех коммунистов.

Важнейшей чертой политической системы, сложившейся в 30-е гг. был тотальный охват населения массовыми организациями, которые ещё с начала 20-х гг. стали "приводными ремнями" партии к массам. По своей структуре и задачам они становились как бы продолжением партии, лишь приспосабливая официальную идеологию и политику к особенностям возраста, специфике деятельности различных слоёв населения.

Почти все трудоспособное население страны состояло в профессиональных союзах, которые были фактически государственными организациями: по отношению к ним партийное руководство применяло самое настоящее командование, мелочную опеку, подмену выборных структур.

Крупнейшей молодежной организацией был комсомол (ВЛКСМ), детской - пионерская организация. Кроме этого, существовали массовые организации для разных категорий населения: для учёных, литераторов, женщин, изобретателей и рационалистов, физкультурников и т.д.

Профсоюзы

Наряду с идеологическими учреждениями тоталитарный режим развивал и систему карательных органов для преследования инакомыслия.

В 1930 г. было организовано Управление лагерями ОГПУ, с 1931 г. ставшее Главным (ГУЛАГ),

В 1934 г. были введены так называемые особые совещания (ОСО) - внесудебные органы, состоявшие из 2-3 человек («тройки») для вынесения приговоров по делам «врагов народа», а также «упрощенный порядок» рассмотрения этих дел (срок - 10 суток, отсутствие сторон на процессе, отмена кассационного обжалования, исполнение приговора немедленно и т.д.). В 1935 г. был принят Закон о наказании членов семей изменников Родины, и Указ о привлечении к уголовной ответственности детей с 12-летнего возраста. В 30-х гг. политические процессы становятся неотъемлемой частью складывающейся системы. Вот некоторые «знаменитые процессы»:

Из 1215 делегатов XVII съезда ВКП (б) (1934 г.), выразившего вотум недоверия вождю, 1108 были арестованы и большей частью погибли, из 139 членов и кандидатов в члены ЦК, избранных на этом съезде, 98 человек было арестовано и расстреляно.

Кроме того, репрессии коснулись и миллионов простых советских людей: прежде всего крестьян, вынужденных стать «спецпоселенцами» и трудившихся на крупнейших объектах народного хозяйства.

В конце 30-х гг. политическая система страны стабилизировалась, окончательно сложился культ личности И. В. Сталина.

5 декабря 1936 г. VIII чрезвычайный съезд Советов принял новую Конституцию СССР. Конституция законодательно закрепила «победу социалистического строя», экономическим критерием которого провозглашалась ликвидация частной собственности и эксплуатации человека человеком. Политической основой СССР были признаны Советы депутатов трудящихся, Коммунистическая партия являлась руководящим ядром общества. Конституция предоставляла всем гражданам СССР основные демократические права и свободы: свободу совести, слова, печати, собраний, неприкосновенность личности и жилища, прямое равное избирательное право. Однако в реальной жизни большинство демократических норм Конституции оказались пустой декларацией.

Необходимо отметить некоторые социально-психологические аспекты общественной жизни 30-х гг. , без которых её характеристика будет неполной. Многих поддерживала и вдохновляла идея о тернистом пути в светлое будущее, являвшаяся стержнем пропаганды того времени. Важной составляющей мировоззрения рядового гражданина СССР являлась гордость за достижения своей страны в различных сферах. Реальные социальные завоевания, такие как бесплатное медицинское обслуживание, образование, недорогое жилье и т.п., давали уверенность в правильности избранного пути. Все это позволяло поддерживать невиданный трудовой энтузиазм, формировало оптимистическую жизненную позицию, повышенную мобилизационную готовность.

Высшие органы

государственной власти и управления СССР в 1936-1937 гг.

Внешняя политика 20-30 гг.

Внешнюю политику СССР 20-30 х гг. приблизительно можно разделить на периоды следующим образом:

Отдельно нужно рассматривать отношения СССР со странами Азии и Дальнего Востока.

Краткая характеристика этапов внешней политики

Начало 20-х годов XX в. характеризуется попытками установления и развития дипломатических отношений между советским государством и странами Запада. Попытки эти, предпринимаемые обеими сторонами, были осторожными, противоречивыми и часто неудачными. Мешало, прежде всего, то, что СССР, одной из главных задач внешней политики которого являлось достижение международного признания и возвращение страны на мировой рынок, продолжал поддерживать и финансировать коммунистические и национально-освободительные движения в западных странах. Эта деятельность, которой руководил III Коминтерн (центральный орган его находился в Москве, председатель - Г. Е. Зиновьев), в европейских столицах рассматривалась как подрывная и противозаконная.

Нормализация отношений советского государства с европейскими странами началась с торговли. Еще с 1920 г. удалось заключить ряд торговых соглашений с различными странами, в том числе с Англией и Германией.

В 20-е гг. СССР участвует в ряде международных конференций.

Апрель 1922 г. Генуэзская конференция, в которой приняли участие 29 стран. Западные державы требовали от СССР возмещения долгов царского и Временного правительства, возвращения иностранцам национализированной собственности в России, отмены монополии внешней торговли. Контрпретензии советской стороны заключали в себе требование возмещения ущерба, причиненного России интервенцией и экономической блокадой. Соглашение не было достигнуто. Предложения советской делегации по проблеме разоружения были отвергнуты как неконструктивные.

Июль 1922 г. Конференция экспертов в Гааге. Основные вопросы: предоставление кредитов РСФСР и возвращение долгов обеими сторонами. Закончилась безрезультатно.

Декабрь 1922 г. Конференция в Москве. Участники - Латвия, Польша, Эстония, Финляндия, РСФСР. Обсуждались вопросы по сокращению вооружений. Предложения советского государства были отвергнуты.

Июль 1923 г. Мирная конференция в Лозанне. Обсуждались вопросы мирного урегулирования на Ближнем Востоке. Опять была выявлена несовместимость позиций Советской России и западных стран, в частности по проблеме черноморских проливов. Однако середина 20-х гг. становится так называемой «полосой признаний» - в это время СССР устанавливает дипломатические отношения со многими странами мира. Так, в 1924 г. дипломатические отношения были установлены с Австралией, Норвегией, Швецией, Грецией, Данией, Францией, Мексикой, в 1925 г. - с Японией, в 1926 г. - с Литвой. В 20-е гг. из великих держав только США не установили с СССР дипломатических отношений, настаивая на выплате долгов и компенсаций за национализированное имущество.

Неровно развивались в этот период и отношения с Великобританией.В 1921 г. было заключено советско-английское торговое соглашение, но уже в 1923 г. советская сторона получила меморандум («ультиматум Керзона»), в котором содержался ряд ультимативных требований. Конфликт был улажен мирными средствами.В феврале 1924 г. СССР был официально признан Великобританией, чему способствовало успешное решение конфликта, в том же 1924 г. был подписан Общий договор и договор о торговле и мореплавании.

Однако резкое ухудшение отношений последовало в 1926г., во время всеобщей забастовки в Англии, когда Советское правительство оказывало значительную финансовую и материальную поддержку Федерации горняков Великобритании. СССР был обвинен во вмешательстве во внутренние дела, и в мае 1927 г. последовал разрыв дипломатических отношений между Великобританией и СССР.

В 1929 г. дипломатические отношения были восстановлены и в период 1929-1932 гг. обе стороны осуществляли активные дипломатические контакты и успешно развивали внешнеэкономические связи. Но в 1933 г. последовал новый конфликт - в Москве были арестованы английские специалисты, обвинённые во вредительстве, и Лондон вводит эмбарго на ввоз в Великобританию советских товаров. Вскоре конфликт был улажен.

В 1930-1931 гг. происходит обострение отношений с Францией,вызванное недовольством французского правительства тем, что СССР оказывает финансовую поддержку французским коммунистам. Но к 1932 г. отношения налаживаются, что объяснялось как общим улучшением международной обстановки в Европе, так и тем, что СССР резко сократил объемы материальной помощи французской компартии. В 1932 г. был заключен договор о ненападении между Францией и СССР. В том же 1932 г. Латвия, Эстония, Финляндия - государства, находящиеся в фарватере внешнеполитического курса Франции - также заключают с СССР договоры о ненападении.

Наиболее успешно в это период развивались отношения с Германией. Они были установлены в 1922 г., когда во время работы Генуэзской конференции в предместье Генуи Рапалло был подписан двусторонний сепаратный договор между Советской Россией и Германией. Он предусматривал восстановление дипломатических отношений между РСФСР и Германией, взаимный отказ сторон от возмещения военных расходов и убытков, Германия отказывалась от претензий на национализированную собственность в России. В 1925 г. был подписан торговый договор с Германией и консульская конвенция. Советскому Союзу предоставляется кредит в 100 млн. марок для финансирования советских заказов в Германии. Подписание Рапалльского договора и последующие действия сторон расценивались в Париже и Лондоне как подрыв послевоенного устройства Европы, исходя из ущемленного статуса Германии и исключения Советской России из семьи «цивилизованных народов». В 1926 г. Германия и СССР подписывают договор о ненападении и нейтралитете. В том же 1926 г. СССР получил в Германии долгосрочный заем в 300 млн. марок, в 1931 - ещё один такой же кредит для финансового импорта из Германии.

Весьма успешно развивалась советско-германская торговля: в 1931-1932 гг. СССР занимал первое место в германском экспорте машин - 43% всех экспортированных немецких машин были проданы в СССР. Можно сказать, что немецкий экспорт в СССР стимулировал восстановление германской тяжёлой промышленности. За весь период с 1922 по 1933 гг. во взаимоотношениях СССР с Германией не произошло ни одного серьезного конфликта, отношения, в отличие от других стран, были ровные и доброжелательные.

С середины 20-х гг. успешно развивались отношения и с азиатскими странами: в 1925 г. подписывается договор о дружбе и нейтралитете с Турцией, в 1926 г. - с Афганистаном, в 1927 г. - с Ираном. Эти договоры были подкреплены экономическими соглашениями.

Второй период 1933-1939 гг. во внешней политике СССР характеризовался сближением с Англией, Францией и США на антигерманской и антияпонской основе и стремлением сохранить приобретенные сферы влияния на Востоке.

На Дальнем Востоке во внешнеполитической сфере наблюдается активность и происходит изменение политической карты. Коротко можно отметить следующие события, в которых участвовал Советский Союз.

1929 г. - советско-китайский конфликт на Китайско-Восточной железной дороге (КВЖД);

1931-1932 гг. - японская агрессия в Маньчжурии и Шанхае, возрастание напряжённости в отношениях между СССР и Японией, так как принадлежащая СССР КВЖД проходила по территории, контролировавшейся со стороны Токио;

1932 г. - восстановление дипломатических отношений между Китаем и СССР;

1937 г. - крупномасштабная агрессия Японии против Китая, заключение между Китаем и СССР договора о ненападении и помощь Советского Союза военными поставками и добровольцами Китаю;

Июнь-август 1938 г. - август 1939 г. - вооружённые столкновения между частями Красной Армии и японской армией в районах озера Хасан и Халхин-Гол. Причинами этих столкновений были рост напряженности между СССР и Японией, стремление каждой из сторон укрепить и улучшить свою пограничную линию.

До 1939 г. СССР оказывал активную поддержку Китаю, однако после заключения в 1939 г. советско-германского пакта о ненападении, а в 1941 г. советско-японского договора, отношения с Китаем практически прекратились.

В Европе с 1933 г. меняется расстановка сил на международной арене, многие государства, в том числе и Советский Союз, меняют свои внешнеполитические ориентиры. Это было связано, прежде всего, с установлением в 1933 г. диктатуры национал-социалистов в Германии. Советское правительство в конце 1933 г. характеризовало фашистскую Германию как главного поджигателя войны в Европе.

В 1933-1939 гг. внешнеполитическая деятельность СССР носит явно антигерманский характер, а с середины 30-х гг. Москва активно поддерживает идеи создания системы коллективной безопасности в Европе и на Дальнем Востоке, что должно было привести к союзу СССР с демократическими странами и изоляции Германии и Японии.

Первыми успехами на данном направлении были:

1933 г. - установление дипломатических отношений сСША, вызванное прежде всего необходимостью координации действий в связи с растущей агрессией Японии на Дальний Восток;

1934 г. - принятие СССР в Лигу Наций;

1935 г. - заключение советско-французского и советско-чехословацкого договоров о взаимной помощи;

1935 г. - достижение договоренности с Англией о согласовании внешнеполитических действий.

Однако достичь успехов в создании системы коллективной безопасности в Европе не удалось большей частью по причине расхождения реальных внешнеполитических действий СССР и западных стран.

С 1935 г. большинство членов Лиги Наций начали проводить политику, которая позднее получила название «умиротворение агрессора», т.е. пытались путем уступок превратить Германию в надёжного партнера в международных делах. Кроме того, западные страны, надеясь использовать Германию в качестве противовеса СССР, начали курс на провоцирование германской агрессии в восточном направлении.

Именно поэтому уже в 1935 г. Лига Наций не поддержала советские предложения по осуждению ввода немецких войск в демилитаризованную Рейнскую зону; а также «умыла руки», когда Германия и Италия ввели войска в Испанию в 1936 -1939 гг. (в то время как СССР оказал значительную помощь Испании).

Не было оказано и реального противодействия Германии после «воссоединения» (аншлюса) Германии и Австрии, что фактически было оккупацией последней. Кульминацией политики «умиротворения» стало соглашение в Мюнхене в сентябре 1938 г. («мюнхенский сговор»), в котором участвовали главы правительств Германии, Италии, Англии и Франции. Главным результатом Мюнхенского соглашения было присоединение Судетской области Чехословакии к Германии.

Только после Мюнхена европейские страны как бы «опомнились» и отказались от политики умиротворения. Становится ясно, что вскоре целью германской агрессии могут стать и они сами. Наступило охлаждение отношений Англии и Франции с Германией и начались попытки наладить сотрудничество с СССР.

В марте-апреле 1939 г. были предприняты шаги в этом направлении: стали рассматриваться проекты договора между тремя странами (СССР, Францией, Англией) о взаимопомощи в связи с возможной германской агрессией. Но, к огромному сожалению, достичь реальных договорённостей не удалось: основными противоречиями были вопросы, касающиеся количества выставляемых в случае агрессии дивизий; о гарантиях оказания помощи союзникам в случае конфликта; о праве прохода советских войск через территорию Польши и Румынии. К середине августа 1939 г. переговоры зашли в тупик.

Третий период 1939-1940 гг. во внешней политике СССР прошел под знаком нового сближения с Германией.

Осторожное зондирование позиций на предмет возможного сближения начинается с обеих сторон еще весной 1939 г. К действиям в этом направлении Советский Союз подталкивали неудавшиеся переговоры с Англией и Францией. Гитлер же был заинтересован в сближении с СССР, так как исчерпал все возможности уступок со стороны Запада и надеялся продолжить свою игру по расшатыванию международной системы теперь уже при помощи Востока.

Договоренности, достигнутые в ходе предварительных секретных переговоров, привели к подписанию в Москве 23 августа 1939 г. министром иностранных дел Германии Риббентропом и наркомом иностранных дел СССР В. М. Молотовым пакта о ненападении (Молотова-Риббентропа). Суть пакта заключалась в его неопубликованных секретных протоколах, которые разграничивали «сферы интересов» Германии и СССР в Восточной Европе. В сферу СССР вошли: часть Польши до «линии Керзона» (Западная Украина и Западная Белоруссия), Прибалтика, Бессарабия, Финляндия; Германия обозначила «сферой своих интересов» всю остальную Польшу (кроме её восточных областей). Собственно Пакт о ненападении был в значительной степени вынужденным шагом для СССР, но секретные протоколы к нему грубо нарушали международное право.

1 сентября 1939 г. вторжением Германии на территорию Польши началась Вторая мировая война. Несмотря на мужественное сопротивление польских воинов, Польша быстро потерпела поражение. Франция, Великобритания и страны Британского содружества сразу же объявили войну Германии, но реальной помощи Польше не оказали.

В то же время, с 17 по 29 сентября 1939 г. войска СССР, реализуя секретные протоколы советско-германского пакта, заняли районы Западной Украины и Западной Белоруссии. Вскоре эти территории вошли в состав УССР и БССР.

28 сентября 1939 г. в Москве был подписан советско-германский договор «О дружбе и границе», означавший, что Германия и СССР официально стали союзниками. Этот договор позволил Советскому Союзу заключить договоры «О взаимной помощи» с Эстонией, Латвией, Литвой. По этим договорам СССР получил право на размещение на территории Прибалтики военных баз; кроме этого, в знак уважения к интересам германского «союзника», Сталин передал в руки гестапо несколько сотен немецких антифашистов, скрывавшихся в СССР, произвёл депортацию сотен тысяч поляков (как мирного населения, так и военнослужащих).

Летом 1940 г. советское правительство потребовало от Прибалтийских стан провести досрочные выборы и сформировать новые правительства. Прибалтийские республики пошли на мирное выполнение требований Москвы, были созданы «народные правительства», которые обратились к Верховному Совету СССР с просьбой о вхождении Эстонии. Латвии и Литвы в состав Советского Союза. Эти просьбы, естественно, были удовлетворены.

Вслед за этим после проведения взаимных консультаций между СССР и Германией районы Бессарабии и Северной Буковины, оккупированные Румынией еще в 1918 г., были присоединены к Советскому Союзу.

В результате в состав СССР были включены территории с населением в 14 млн. человек и западная граница была отодвинута на запад на 200-600 км.

Часть территории Финляндии, в том числе Карельский перешеек до Выборга, отошла к Советскому Союзу после тяжелой советско-финской войны (ноябрь 1939 г. - март 1940 г.).

В 1940 г. в Европе сложилась следующая ситуация: в ходе широкомасштабного наступления войск Вермахта были оккупированы Дания, Франция, Нидерланды, разбита северная англо-французская группировка войск, шла тяжёлая война в Норвегии, с лета 1940 г. начались массированные бомбардировки городов Великобритании, над которой нависла угроза германского вторжения. Именно с лета 1940 г. фронт на западе перестал существовать и грядущее столкновение Германии и СССР стало обретать всё более реальные очертания.

Всем привет!

Внешняя политика СССР в начале его существования была противоречивой. С одной стороны , Советский Союз стремился распространить социалистические идеи и помочь рабочему классу покончить с капиталистическим и колониальным режимом. А с другой стороны , необходимо было поддерживать отношения с капиталистическими державами, чтобы установить с ними экономические и политические связи и повысить международный авторитет СССР.

В свою очередь отношение стран Запада к Советской России тоже было неоднозначным. С одной стороны , движение рабочего класса против капитализма им совершенно не симпатизировало, и одной из задач своей внешней политики они ставили изоляцию Советского Союза. Но, с другой стороны, Запад желал вернуть себе деньги и собственность, которую утратил после прихода к власти Советов и с этой целью стремился установить политические и экономические связи с СССР.

20-е годы

В 1921—1922 году с Россией подписали торговые договоры Англия, Австрия, Норвегия и другие страны. Затем были приведены в порядок экономические связи со странами, которые некогда были частью Российской империи: Польшей, Литвой, Финляндией, Эстонией и Латвией. В 1921 году Советская Россия расширила свое влияние на Востоке, заключив с Турцией, Ираном и Афганистаном соглашения, которые устанавливали правило взаимопомощи и взаимопризнания между странами. В том же 1921 году Россия оказала Монголии военную помощь в революции, поддержав вождя Сухэ-Батора.

Генуэзская конференция.

В 1922 году состоялась Гэнуэзская конференция. России предложили официальное признание взамен на соглашение принять претензии Запада. Были выдвинуты следующие требования.

Запад:

• возврат императорского долга (18 млрд руб.) и собственности, которая принадлежала западным капиталистам до национализации;
• отмена монополии на импорт;
• разрешение иностранцам инвестировать средства в русскую промышленность;
• Прекращение распространения в странах Запада «революционной заразы»

Россия:

• Компенсация ущерба, который причинили интервенты во время Гражданской войны (39 млрд руб.)
• Гарантия выдачи России долгосрочных кредитов
• Принятие программы ограничения вооружения и запрета применения жестоких оружий на войне

Но обе стороны не смогли найти компромисс. Вопросы конференции не были решены.

Но России удалось заключить договор с Германией в Рапалло, который способствовал дальнейшему развитию отношений в положительном ключе.

После создания СССР последовала полоса признаний. Все государства, кроме Соединенных Штатов приняли Советский Союз.

Далее в условиях нарастания угрозы новой мировой войны СССР необходимо было снизить международную напряженность и повысить свой авторитет. Советы выдвинули два предложения по разрешению накалявшегося конфликта: декларация по всеобщему разоружению в 1927 году и конвенция о сокращении вооружения в 1928 году. Ни одно из них не было принято. Но в 1928 году Союз согласился с призывом пакта Бриана-Келлога об отрицании войны как метода решения интернациональных распрей.

30-е годы

В 1929 году мир одолел экономический кризис, что стало причиной изменения внешней политики во многих странах. Международное положение все больше нарастало. В связи с этим СССР принял следующие решения:

• Не вступать в вооруженные международные конфликты
• Поддерживать отношения с демократическими странами во имя усмирения агрессии Германии и Японии
• Создать систему коллективной безопасности в Европе

В 1933 году США признали СССР. В 1934 году Лига Наций приняла в свои ряды Советский Союз. После СССР договорился с Францией и Чехословакией о поддержке на случай войны (1935).

Вскоре СССР нарушил свой принцип отказа от вмешательства в обстоятельства других государств и в 1936 году помог испанскому Народному фронту в гражданской войне.

Международное напряжение усиливалось, страны Запада уже все менее успешно сдерживали агрессию Германии, Японии и Италии. Со стороны Востока СССР угрожала Япония в союзе с Германией. Понимая, что не способны устранить фашистскую угрозу, западные страны стали искать пути отражения ее от себя. Для этого они заключили Мюнхенское соглашение (1938).

Англия и Франция уже не верили в способность СССР отразить напор фашистов и не выражали желания заключать договоры о безопасности с Союзом. В связи с этим СССР развернул свою внешнюю политику в обратном направлении, заключив с Германией договор о ненападении (1939). В какой-то мере, этот договор «развязал руки» фашистской Германии и способствовал началу Второй мировой войны (1 сентября 1939 года).

© Анастасия Приходченко 2015